06 апреля 2011 года г. Барнаул
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев жалобу Управления Алтайского края по труду и занятости населения
на определение мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от 04 марта 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ООО «<данные изъяты>» должностным лицом Управления Алтайского края по труду и занятости населения был составлен протокол об административном правонарушении, о том, что, в нарушение п.3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ООО «<данные изъяты>» не представляло информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в КГУ ЦЗН г. Барнаула в декабре 2010 г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула от 04 марта 2011 г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» возвращен должностному лицу Управления Алтайского края по труду и занятости населения для дооформления.
Не согласившись с вынесенным определением, представитель административного органа обратился в суд с жалобой, в которой указывал, что протокол об правонарушении составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Жалоба подана с соблюдением требований ст. 30.3 КоАП РФ в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (копия определения получена административным органом 14.03.2011 г.)
В судебном заседании представитель Управления Алтайского края по труду и занятости населения Д. на доводах жалобы настаивал.
Представитель ООО «<данные изъяты>» С-ва оставила решение по жалобе на усмотрение суда.
Выслушав представителя административного органа, представителя ООО «<данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, 03 марта 2011 г. начальником сектора контроля за реализацией переданных полномочий отдела контроля и правового обеспечения деятельности Управления Алтайского края по труду и занятости населения С-вым в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «<данные изъяты>», в нарушение п.3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», не представляло информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в КГУ ЦЗН г. Барнаула в декабре 2010 г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула от 04 марта 2011 г. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» возвращен должностному лицу Управления Алтайского края по труду и занятости населения для дооформления.
При этом, мировой судья исходил из того, что в протоколе об административном правонарушении не указан нормативный акт, предусматривающий конкретный срок для направления сведения о наличии вакантных мест в КГУ ЦЗН г. Барнаула.
В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» следует, что обществом нарушен п.3 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», который предусматривает обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
При этом, указанная обязанность будет исполнена в любой из дней отчетного месяца.
Между тем, в протоколе об административном правонарушении указывается, что информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в КГУ ЦЗН г. Барнаула в декабре 2010 г. ООО «<данные изъяты>» не представлялась.
Другие требования к протоколу об административном правонарушении, содержащиеся в ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены.
Вопрос о наличии или отсутствии состава вменяемого правонарушения, решается при рассмотрении дела по существу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах выводы мирового судьи о несоответствии протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» требованиям действующего законодательства необоснованны и оспариваемое определение подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от 04 марта 2011 года в отношении ООО «<данные изъяты>» о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 7 КоАП РФ в административный орган для дооформления, отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» мировому судье судебного участка №2 Октябрьского района г. Барнаула на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья Э.А. Гладышева