Дело № 12-38/11
Р Е Ш Е Н И Е
25 марта 2011 года г. Барнаул
Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула САВИНКОВ А.А.,
с участием Литвиненко Е.В.,
рассмотрев жалобу Литвиненко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится в отпуске по уходу за ребенком, проживает <адрес> на постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула № 137 от 28.01.2011 года в её отношении по ст. 19.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л :
В Октябрьский районный суд г.Барнаула поступила жалоба от Литвиненко Е.В. на постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула № 137 от 28.01.2011 года в её отношении по ст. 19.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где она была признана виновной, и подвергнута штрафу в размере 2.000 рублей.
Из постановления следует, что Литвиненко Е.В. 28.01.2011 года в 14 часов 15 минут допустила проживание несовершеннолетнего ребенка Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения без регистрации по адресу <адрес> с 18.01.2011 года по время обнаружения правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, Литвиненко Е.В. подала жалобу в Октябрьский районный суд г.Барнаула с просьбой отменить данное постановление, т.к. ребенок болен, недоношен, за ним требуется уход, она находилась с ним в больнице и не могла прийти в УФМС, не замужем, оставить ребенка не с кем, нарушила срок всего на 10 дней.
Заявитель в судебном заседании полностью поддержала свою жалобу, по основаниям, изложенным в ней.
Представитель УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, административный материал, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации ").
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
По смыслу указанной нормы, данный срок касается и регистрации несовершеннолетних.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан Российской Федерации без исключения, к которым относится и несовершеннолетняя Ш.
Вина Литвиненко Е.В., являющейся матерью несовершеннолетней Ш., после прибытия последней 31.12.2011 году на место жительство по адресу: <адрес> не была выполнена обязанность по регистрации несовершеннолетней по данному месту жительства в срок до 18.01.2011 года, что подтверждается материалами дела и не оспаривается самой Литвиненко Е.В., полностью доказана.
Суд не принимает доводов Литвиненко Е.В., что она не могла зарегистрировать своего ребенка в устанволенное время в связи с болезнью ребенка.
Из представленной справки не следует, что ребенка нельзя оставить без матери. Законодательство Российской Федерации обязывает зарегистрировать ребенка в течении 7 дней не делая ссылок на его возраст. Новорожденные дети все требует особого ухода, что не освобождает их родителей от регистрации их по месту жительства.
Не является основанием для отмены постановления и тот факт, что заявитель является одинокой матерью и пропустила срок всего на 10 дней. У неё есть другие родственники, которые могли побыть с ребенком, или подать заявление в УФМС.
Данный состав правонарушения является формальным и не имеет значения по какой причине и на сколько был нарушен установленный законом срок.
Таким образом, должностное лицо УФМС правомерно установил вину Литвиненко Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту жительства.
Наказание назначено в рамках санкции данной статьи, учтены все обстоятельства и назначен минимальный размер наказания, предусмотренный данной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Альтернативного наказания по данной статье не предусмотрено, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
Учитывая вышеизложенное, судья полагает, что жалобу подлежит оставить без удовлетворения, а постановление – без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Р Е Ш И Л
Постановление начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула № 137 от 28.01.2011 года в отношении Литвиненко Е.В. по ст. 19.15 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток.
СУДЬЯ :