16 июня 2011 года г. Барнаул, ул. Бульвар 9-го Января 19

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Х. и Р., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ сервис»,

на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 05 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

05 мая 2011 г. заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ООО «ЖКХ сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 руб.

Неправомерные действия ООО «ЖКХ сервис» выразились, по мнению должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в том, что ООО «ЖКХ сервис», принявшее на себя обязанности по ремонту и содержанию общего имущества жилого дома № 63 по пр. Ленина в г. Барнауле, нарушило требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Указанные нарушения были выявлены в ходе проверки, проведенной управлением по жалобе жителя дома №63 по пр. Ленина г. Барнаула по вопросу несоблюдения требований по содержанию общего имущества жилого дома управляющей компанией ООО «ЖКХ сервис».

ООО «ЖКХ сервис», не согласившись с указанным постановлением, обратилось через представителя в суд с жалобой, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить.

В качестве доводов жалобы ссылается на то, что 22.04.2011 г. были выявлены нарушения требований санитарного законодательства и выдано предписание устранить данные нарушения в срок до 27.06.2011 г.

В определении от 14.04.2011 г. №07/020177 отсутствует подпись законного представителя юридического лица, что нарушает права общества в части предоставления доказательств и дачи объяснений, не разъяснены права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 и ст. 28.7 КоАП РФ.

Кроме того, у ООО «ЖКХ сервис» имелись обстоятельства, которые помешали исполнению санитарных правил надлежащим образом - у жителей дома №63 по пр. Ленина в г. Барнауле имеется задолженность по оплате текущего содержания жилья; управляющая компания не может расходовать денежные средства свыше суммы, которая находится на счете дома.

Заявитель просил также восстановить срок на обжалование оспариваемого постановления.

В силу ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок на подачу жалобы может быть восстановлен судьей.

При разрешении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, суд принимает во внимание то обстоятельство, что копия постановления была получена представителем ООО «ЖКХ сервис» Ж., действующей по доверенности, 05 мая 2011 г. Жалоба ООО «ЖКХ сервис», согласно штемпеля почтового отправления, подана 13.05.2011 г. в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство ООО «ЖКХ сервис» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не подлежащим удовлетворению, поскольку срок для обжалования вынесенного постановления юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не пропущен.

В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ сервис» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей административного органа Х., Р., полагавших постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Установлено, что в отношении ООО «ЖКХ сервис» 22.04.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании поступившего Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обращения гражданки, проживающей в доме №63 по пр. Ленина в г. Барнауле, было выявлено нарушение санитарного законодательства, выразившееся в следующем:

1. помещение подвала 3 и 4-го подъездов жилого дома №63 по пр. Ленина не очищено от мусора и грязи, образовавшейся вследствие засора на системе канализации (в подвале влажный грунт, лужи), что является нарушением абз. 4 п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

2. допущено захламление подвала (при осмотре обнаружено: пластиковые бутылки, битые кирпичи, железные конструкции), что является нарушением абз. 4 п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

3. своевременно не соблюдаются меры, препятствующие обитанию и размножению синантропных членистоногих (комаров) (осушение подвала), доказательством этого является влажный грунт, лужи в подвале и наличие синантропных членистоногих (комаров), чем нарушены требования п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», абз. 7 п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

Жилой дом по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина 63, находится в управлении ООО «ЖКХ сервис».

Действия ООО «ЖКХ сервис» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю 05.05.2011 г. было вынесено постановление, которым ООО «ЖКХ сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 руб.

При этом вывод должностного лица обоснованно подтверждается имеющими материалами административного дела №07/020177: протоколом осмотра помещения (л.д.5), копией Устава ООО «ЖКХ сервис» (л.д.10-19), копией договора управления многоквартирным домом от 18.04.2010 г. (л.д.20-23), объяснениями представителя юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении (л.д.29 об.), фототаблицами к протоколу об административном правонарушении (л.д.30), предписанием об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д.31).

Все вышеуказанные доказательства получили полную, всестороннюю и объективную оценку в обжалованном постановлении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО «ЖКХ сервис», изложенные в жалобе, надуманы и материалами дела не подтверждены.

Кроме того, не ознакомление представителя ООО «ЖКХ сервис» с определением от 14.04.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и возбуждении административного расследования не нарушает прав юридического лица, так как административное расследование по делу фактически не проводилось.

Задолженность по текущему содержанию жилья дома не относится к обстоятельствам, находящимся вне контроля обязанного лица, в связи с чем, не влияет на законность вынесенного решения.

Существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что должностным лицом административного органа правильно установлены обстоятельства административного правонарушения, совершённого ООО «ЖКХ сервис».

Наказание, назначенное юридическому лицу, соответствует санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в полной мере учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, оснований для отмены и изменения постановления должностного лица не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 05 мая 2011 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ сервис», которому назначено административное наказание по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 12000 руб. оставить без изменения, жалобу ООО «ЖКХ сервис» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Э.А. Гладышева