Р Е Ш Е Н И Е

05сентября 2011 года г. Барнаул

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула САВИНКОВ А.А.,

с участием Шемякиной О.В.,

рассмотрев жалобу Шемякиной О.В., <данные изъяты>1989 года рождения, работает <данные изъяты>, проживает <адрес> постановление И.О. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула № 1047 от 25.07.2011 года в её отношении по ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л :

В Октябрьский районный суд г.Барнаула поступила жалоба от Шемякиной О.В. на постановление И.О. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г.Барнаула № 1047 от 25.07.2011 года в её отношении по ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где она была признана виновной, и подвергнута штрафу в размере 1.500 рублей.

Из постановления следует, что 23.07.2011 года в 11 часов 15 минут было устанволено, что Шемякина О.В. с 01.08.2009 года по 23.07.2011 года проживала без регистрации по месту жительства по адресу <адрес>, чем нарушила ст.ст. 3, 6 Закона РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О праве граждан РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, а так же Постановления Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Не согласившись с данным постановлением, Шемякина О.В. подала жалобу в Октябрьский районный суд г.Барнаула с просьбой отменить данное постановление, т.к. проживала там всего 2 месяца, а не 2 года,, дело рассмотрено с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании полностью поддержала свою жалобу, по основаниям, изложенным в ней.

Должностное лцио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав заявителя, свидетеля Ш. исследовав материалы дела, административный материал, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документы необходимые для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, 23.07.2011 года в 11 часов 15 минут в ходе проверки паспортного режима было установлено, что Шемякина О.В. проживает без регистрации по месту жительства по адресу <адрес>

Однако никаких доказательств подтверждающих тот факт, что Шемякина О.В. проживала более 90 суток в материалах дела нет, а к данным в протоколе о том, что Шемякина О.В. проживала с 01.08.2009 года вызывает сомнение, т.к. на тот моент она была несовершеннолетней и проживать должна со своими родителями.

Доводы Шемякиной О.В. полностью подтверждаются показаниями свидетеля Ш.

В соответствии со ст. 29.7 ч.1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лицам, участвующим в деле.

Как следует из административного материала и постановления по делу об административном правонарушении и протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, Шемякиной О.В. при рассмотрении дела права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не разъяснялись. Это подтверждается отсутствием её подписи в постановлении или каком либо другом документе.

В силу ст. 30.7 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о прекращении, производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 24.5 ч.1, 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу прекращается в связи с отсутствием состава правонарушения и по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по данному составу правонарушения установлен в 2 месяца и он уже истек и дело подлежит прекращению производством.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Р Е Ш И Л :

Постановление И.О. начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Октябрьском районе г. Барнаула № 1047 от 25.07.2011 года по ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шемякиной О.В. отменить, дело производством прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 суток.

СУДЬЯ :