06 сентября 2011 года г.Барнаул, Бульвар 9 января, 19

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., при секретаре Дащенко Е.Г., рассмотрев протест прокурора Центрального района г. Барнаула на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Красноперовой Т.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Красноперовой Т.А..

Прокурор Центрального района г.Барнаула не согласившись с данным постановлением обратился в суд с протестом, в котором указал, что мировой судья необоснованно сделал вывод об отсутствии в действиях должностного лица отдела кадров Красноперовой Т.А. состава административного правонарушения, установленный законом срок для направления ею уведомления при заключении трудового договора с М., замещавшим должность государственной гражданской службы, по последнему месту его работы, нарушен, что влечет ответственность по указанной статье, при рассмотрении дела мировым судьей не устранены противоречия, касающиеся способа направления такого уведомления и его доставки, мировой судья в своем постановлении необоснованно взял за основу пояснения М., которые противоречат как документам, имеющимся в деле, так и его пояснениям, данным прокурору в ходе проведения проверки и должны быть оценены критически.

Прокурор просит восстановить срок для принесения протеста, поскольку копия постановления была получена им только ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление мирового судьи, принять по делу новое решение, которым привлечь Красноперову Т.А. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

В ходе судебного заседания прокурор просил протест удовлетворить.

Красноперова Т.А. и ее представитель в ходе судебного заседания возражали против удовлетворения протеста прокурора, указывая, что М. не относится к категории граждан, в отношении которых требуется направление уведомление о принятии на работу прежнему работодателю, поскольку перечень таких нормативно-правовыми актами не установлен в настоящее время, всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка, доводы протеста направлены на переоценку доказательств мирового судьи, мировой судья сделал правильный вывод об отсутствии в действиях Красноперовой Т.А. состава административного правонарушения.

Прокурор Центрального района г. Барнаула просит восстановить ему срок на подачу протеста.

Учитывая то, что в материалах дела не имеется сведений о вручении прокурору копии постановления, прокурором указано на получение им копии постановления ДД.ММ.ГГГГ, с чем судья соглашается, протест принесен ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает, что протест прокурором принесен в установленный законом срок.

Выслушав прокурора, Красноперову Т.А. и ее представителя, исследовав материалы дела, судья полагает, что постановление мирового судьи не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

В соответствии с требованиями ч.2,4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2-х лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение требований, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федерального закона «О противодействии коррупции».

Как следует из материалов дела, М. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> и уволен с государственной гражданской службы в связи с выходом на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-к о его принятии на работу в отдел охраны труда <данные изъяты> в качестве инженера 8 разряда, с ним заключен трудовой договор.

Приказом генерального директора <данные изъяты> №-а от ДД.ММ.ГГГГ на Красноперову Т.А. возложена обязанность по сообщению работодателям о заключении с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю <данные изъяты> направлено уведомление № о принятии М. на работу в ОАО «Алтайкрайэнерго», что подтверждается записью № Журнала исходящей корреспонденции <данные изъяты>

Как пояснила при рассмотрении протеста Красноперова Т.А. уведомление направлено простым письмом.

Как следует из записи № Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним <данные изъяты> М. сдал трудовую книжку, содержащую сведения о предыдущем месте его работы - ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из показаний М. и Г., допрошенных в ходе рассмотрения дела мировым судьей, документы, содержащие сведения о предыдущем месте работы М., представлены им новому работодателю ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая то, что фактически Красноперовой Т.А. стало известно о том, что М. являлся государственным гражданским служащим с ДД.ММ.ГГГГ, с момента получения от него трудовой книжки, суд считает, что мировой судья сделал правильный вывод о том, что срок направления уведомления по его прежнему месту работы Красноперовой Т.А. не нарушен, и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Центрального района г. Барнаула на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Красноперовой Т.А. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке, установленном Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Судья Е.А.Подберезко