«Дата обезличена» июня 2010 года. г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19.
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Шевченко В.А., с участием представителя ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат» К. рассмотрев жалобу Открытого Акционерного Общества «Производственное объединение «А.Ш.К.» зарегистрированного и расположенного по адресу Алтайский край г. Барнаул, ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от Дата обезличена года, по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ОАО «ПО «А.Ш.К.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек.
ОАО «ПО «А.Ш.К.» не согласившись с данным постановлением, обратилось Дата обезличена года с жалобой, в которой указали, что с вынесенным постановлением не согласны. В нарушение требований ст. 28.5 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ. Допущенное нарушение является малозначительным и было устранено. Просят признать незаконным протокол об административном правонарушении 22 Номер обезличен от Дата обезличена года и постановление от Дата обезличена года, отменить протокол об административном правонарушении 22 Номер обезличен от Дата обезличена года и постановление от Дата обезличена года.
Жалоба ОАО «ПО «А.Ш.К.» подана с соблюдением требований ст. 30.3 КоАП РФ.
На рассмотрение жалобы не явился представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.
Представитель ОАО «ПО «А.Ш.К.» о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю не возражает.
Судья считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю.
При рассмотрении жалобы представитель ОАО «ПО «А.Ш.К.» на удовлетворении заявленных требований жалобы настаивал. Просит требования жалобы удовлетворить в полном объеме.
Судьей исследованы материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобы в полном объеме независимо от доводов жалобы.
Судья, выслушав представителя ОАО «ПО «А.Ш.К.», исследовав материалы дела об административном правонарушении и жалобы в полном объеме, полагает, что доводы жалобы опровергаются исследованными материалами.
Установлено, что Дата обезличена года, ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю в отношении ОАО «ПО «А.Ш.К.» был составлен протокол об административном правонарушении 22 Номер обезличен о том, что ОАО «ПО «А.Ш.К.», учредитель газеты «А.Ш.» была заявлена периодичность выхода в свет СМИ – еженедельно. Дата обезличена года было установлено, что выход в свет газеты «А.Ш.» осуществляется два раза в месяц. Учредитель газеты ОАО «ПО «А.Ш.К.» не направил в адрес регистрирующего органа письменное уведомление об изменении периодичности, которое в соответствии со ст. 11 ФЗ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является обязательным. Таким образом, ОАО «ПО «А.Ш.К.» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ – нарушение установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от Дата обезличена года ОАО «ПО «А.Ш.К.» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек.
Данное постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 23.1 КоАП РФ.
Представитель ОАО «ПО «А.Ш.К.» принимал участие в рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей представитель ОАО «ПО «А.Ш.К.» вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ не отрицал, пояснил, что все нарушения устранены и просил освободить ОАО «ПО «А.Ш.К.» от ответственности в связи с его малозначительностью.
Судья считает, что выводы мирового судьи о виновности ОАО «ПО «А.Ш.К.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.
ОАО «ПО «А.Ш.К.» был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя ОАО «ПО «А.Ш.К.» К. полномочия которого определены доверенностью, выданной Генеральным директором УК ООО «***» П. в том числе вести все дела об административных правонарушениях от имени и в интересах Общества.
В данном случае, судья считает, что протокол об административном правонарушении был составлен с участием представителя ОАО «ПО «А.Ш.К.», полномочия которого оформлены в порядке, предусмотренном КоАП РФ, иным действующим федеральным законодательством.
Этот же представитель ОАО «ПО «А.Ш.К.» принимал участие при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, этот же представитель принимает участие при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, представив в подтверждение своих полномочий ту же доверенность, которая была представлена им при составлении протокола об административном правонарушении.
Судье не могут быть приняты доводы того, что нарушены положения ст. 28.5 КоАП РФ о сроках составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и основанием для признания протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении незаконными и их отмене.
Статьей 28.5 КоАП РФ, установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо по окончании административного расследования.
Данные сроки являются рекомендуемыми для органа, должностного лица, выявивших административное правонарушение и уполномоченных на составление протокола об административном правонарушении и нарушение этих сроков не может рассматриваться как существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ.
Правонарушение, совершенное ОАО «ПО «А.Ш.К.» выявлено Дата обезличена года.
Протокол об административном правонарушении составлен Дата обезличена года.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено Дата обезличена года, то есть в установленные ст. 4.5 КоАП РФ процессуальные сроки.
Поэтому, данные доводы жалобы не могут быть приняты судьей.
Судьей не могут быть приняты доводы жалоба, что совершенное ОАО «ПО «А.Ш.К.» правонарушение является малозначительным.
Состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 13.23 КоАП РФ является формальным и не требует наступления вредных последствий.
На основании изложенного судья считает, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, совершённого ОАО «ПО «А.Ш.К.», наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи не установлено.
При назначении наказания мировым судьей обоснованно назначено наказание, с учётом личности виновного, его имущественного положения, смягчающих обстоятельств, наличия привлечение к административной ответственности и предусмотренное ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от Дата обезличена года в отношении Открытого Акционерного Общества «Производственное объединение «А.Ш.К.», которому назначено административное наказание по ст. 13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек – оставить без изменения, а жалобу Открытого Акционерного Общества «Производственное объединение «А.Ш.К.» - без удовлетворения.
Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в порядке, установленном КоАП РФ.
Судья В.А. Шевченко.