г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19 25 января 2012 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Соболева С.Л., рассмотрев жалобу НДОУ «Детский сад «Апельсин» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от 23 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НДОУ «Детский сад «Апельсин»,

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2011 года прокуратурой Октябрьского района суда г. Барнаула Алтайского края в отношении НДОУ «Детский сад «Апельсин» была проведена проверка, в ходе которой выявлен факт осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес>, без специального разрешения (лицензии).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района суда г. Барнаула Алтайского края от 23 декабря 2011 года НДОУ «Детский сад «Апельсин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, НДОУ «Детский сад «Апельсин» обратилось в Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, указывая на то, что настоящее дело подлежало рассмотрению судьей районного суда, поскольку производство по делу осуществлялось в форме административного расследования и санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность приостановления деятельности; вывод о виновности НДОУ «Детский сад «Апельсин» в совершении вменяемого административного правонарушения безоснователен, так как у организации имеется соответствующая лицензия; при назначении наказания мировым судьей не принято во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ранее НДОУ «Детский сад «Апельсин» не привлекалось к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы защитник НДОУ «Детский сад «Апельсин» на доводах жалобы настаивал по указанным основаниям.

Прокурор в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав прокурора, защитника НДОУ «Детский сад «Апельсин», судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судей.

В абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяется подсудность дел, отнесенных к компетенции судов общей юрисдикции.

Как следует из содержания данной нормы, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования, а также, если в качестве санкции за их совершение предусмотрено административное приостановление деятельности.

Поскольку санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность приостановления деятельности, настоящее дело подлежало рассмотрению судьей районного суда.

В части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

В данном случае административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, что относится к территории Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края.

Ссылка в жалобе на проведение по настоящему делу административного расследования является ошибочной.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края от 23 декабря 2011 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НДОУ «Детский сад «Апельсин» - принятию к производству Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района суда г. Барнаула Алтайского края от 23 декабря 2011 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НДОУ «Детский сад «Апельсин» принять к производству Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.Л. Соболева