г. Барнаул, Бульвар 9-го Января, 19 04 июля 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Соболева С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис» (пр. Калинина, 22, г. Барнаул, Алтайский край),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1009 от 29 июня 2011 года, протоколу о временном запрете деятельности № 185 от 29 июня 2011 года, составленным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления К., при проведении плановой выездной проверки ОАО «Алтайкрайгазсервис» 29 июня 2011 года по адресу: 656011, Алтайский край. г. Барнаул, пр. Калинина, 22 на резервуарной установке были выявлены нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91, а именно эксплуатация групповой резервуарной установки с газовым сосудом, отработавшим нормативный срок службы – рег. № 3186; непроведение с февраля 2011 года технического диагностирования сосуда.

Действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Защитник ОАО «Алтайкрайгазсервис» - Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала факт совершения ОАО «Алтайкрайгазсервис» вменяемого правонарушения, согласилась с правомерностью назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами транспортирования опасных веществ, газораспределения и газопотребления К. в судебном заседании подтвердил законность составления в отношении ОАО «Алтайкрайгазсервис» протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности, полагал обоснованным и целесообразным в данном случае срок приостановления деятельности на 90 дней.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 Закона).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (ч. 1 ст. 9 Закона).

Согласно п. 7.1.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 11 июня 2003 года № 91, владелец обязан обеспечить содержание сосудов в исправном состоянии и безопасные условия их работы. В этих целях необходимо обеспечить проведение технических освидетельствований, диагностики сосудов в установленные сроки.

Факт совершения ОАО «Алтайкрайгазсервис» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2011 года № 186, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 24 мая 2011 года № 24-1196, актом проверки от 29 июня 2011 года № 24АГ/217, протоколом о временном запрете деятельности от 29 июня 2011 года), оцененными судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, защитник правонарушителя вину ОАО «Алтайкрайгазсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью признал, указывая на то, что все нарушения будут устранены.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные ОАО «Алтайкрайгазсервис» нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11 июня 2003 года № 91, а именно эксплуатация групповой резервуарной установки с газовым сосудом, отработавшим нормативный срок службы – рег. № 3186; непроведение с февраля 2011 года технического диагностирования сосуда создают угрозу жизни и здоровью работников филиала «Барнаулмежрайгаз» ОАО «Алтайкрайгазсервис» и жителей домов, расположенных по пр. Калинина, 22 в г. Барнауле Алтайского края по причине возможного выхода газа из подземных емкостей резервуарной установки с последующей загазованностью смежных инженерных коммуникаций, колодцев, погребов, подвалов, а также с последующим возгоранием (взрывом) газовоздушной смеси, вследствие чего возможно получение травм указанных групп лиц в виде ожогов и телесных повреждений вплоть до летального исхода, что относится к исключительным обстоятельствам и свидетельствует о необходимости административного приостановления эксплуатации сосуда руг. № 3186 установки резервуарной, находящейся по адресу: 656011, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Калинина, 22, в соответствии с положениями ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Алтайкрайгазсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации сосуда рег. № 3186 установки резервуарной, находящегося по адресу: 656011, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Калинина, 22, на срок 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола № 185 от 29 июня 2011 года.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить ОАО «Алтайкрайгазсервис», что в соответствии с частью 3 статьи. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.Л. Соболева