Дело № 5-82/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Барнаул 19 августа 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула САВИНКОВ А.А.,

при участии представителей ЗАО «Барнаульский патронный завод» С. З.

государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ЗАО «Барнаульский патронный завод», юридический адрес <адрес>, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося, - по ст. 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л

При осуществлении плановой выездной проверки 10.08.2011 года в 16 часов 30 минут было обнаружено, что ЗАО «Барнаульский патронный завод» по адресу <адрес>, применяет и эксплуатирует техническое устройство – кран башенный <данные изъяты> регистрационнонный номер № без обеспечения его безопасной эксплуатации, а в нарушение Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года № 263 (далее Правила), Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно:

Применение технического устройства - крана башенный <данные изъяты> рег.№ №, принадлежащего ЗАО «Барнаульский патронный завод», не обеспечивает его безопасной эксплуатации по причине не прохождения экспертизы промышленной безопасности в установленный срок (16.03.2011 года), включая полное техническое освидетельствование.

Данное обстоятельство не позволяет считать, что кран находится в исправном состоянии, поскольку с 03.2011года не проводилось его техническое освидетельствование, при котором проверяются все жизнеобеспечивающие приборы безопасности: ограничитель высоты подъёма крюка, ограничитель подъёма стрелы, ограничитель грузоподъёмности, устройство защиты обрыва фазы и другое. Отсутствует система технических обслуживаний и ремонтов крана, отсутствует надлежащий технический надзор.

Невыполнение вышеперечисленных требований при эксплуатации крана представляет реальную угрозу возникновения аварии, при производстве работ краном, может привести к аварии и повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей эксплуатирующих кран (машинисту крана, стропальщикам, и др.), а также третьих лиц.

В судебном заседании представители ЗАО «Барнаульский патронный завод» вину в совершенном правонарушении признали полностью, указав, что недостатки устраняются.

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями в суде полностью поддержал протокол по основаниям, изложенным в нем и материалах дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья считает вину ЗАО «Барнаульский патронный завод», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установленной.

Вина ЗАО «Барнаульский патронный завод», полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в полном соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, распоряжением № 22-1879 от 05.08.2011 года, о проведении проверки, актом проверки № 22/0153-24 от 12.08.2011 года, предписанием, признанием своей вины ЗАО «Барнаульский патронный завод», протоколом № 08520/юл от 12.08.2011 года о временном запрете деятельности.

Деятельность ЗАО «Барнаульский патронный завод» по эксплуатации данного крана представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, т.к. указанные нарушения могут привести к причинению телесных повреждений гражданам, техногенных аварий.

Как следует из нормативных актов, выполнение данных требований обязательно при эксплуатации кранов, и обязательны для исполнения.

Состав правонарушения носит формальный харатер и работа крана без устранения данных недостатков должна быть остановлена.

Кран является объектом ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и данные действия нельзя квалифицировать по ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения ст. 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безопасность использования машин и оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют специально уполномоченные органы, для жизни, здоровья людей, имущества и для окружающей природной среды. Предметом данного правонарушения являются тракторы, самоходные, дорожно-строительные машины, прицепы к ним, а в агропромышленном комплексе, помимо этой техники, - и иное оборудование.

Надзор за техническим состоянием и безопасностью эксплуатации перечисленной техники осуществляется органами, действующими на основании Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (с изм. и доп.).

Таким образом, кран относится к данным объектам и действия правильно квалифицированы по ст. 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при расследовании

административного дела и составлении протокола допущено не было.

При назначении наказания, судья, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о правонарушителе, отсутствием прямых последствий угрозы жизни и здоровью человека, ранее к административной ответственности не привлекалось, назначить наказание не максимальное, но учитывая, что правонарушение совершено на опасном объекте, необходимым назначить наказание в виде не максимального административного приостановления деятельности.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2010 года N 13 "О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" в постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Выявленные нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации технического устройства - грузоподъемного крана представляют реальную угрозу жизни и здоровью гражданам и наступлению техногенных аварий, следовательно, не представляется возможным дальнейшая его эксплуатация.

ЗАО «Барнаульский патронный завод» предоставлена документация, что неисправности будут устранены в течении 30 дней с момента оплаты и предоставлены документы, что оплата произведена и судья считает возможным ограничиться 30 днями приостановления деятельности, т.к. в противном случае будет нарушена хозяйственная деятельность предприятия.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л

Признать ЗАО «Барнаульский патронный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Барнаульский патронный завод» методом запрета эксплуатации крана башенного <данные изъяты> регистрационный номер №, заводской номер №, 1983 года выпуска, принадлежащий ЗАО «Барнаульский патронный завод», находящегося по адресу <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя начало данного срока с 19.08.2011 года с 13 часов 00 минут.

Засчитать в срок наказания период временного запрета деятельности с 16 часов 30 минут 10.08.2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления представителям ЗАО «Барнаульский патронный завод».

СУДЬЯ