г. Барнаул, Бульвар 9-го Января, 19 03 октября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Соболева С.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Кузбассэнерго» (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 07788/юл от 27 сентября 2011 года, протоколу о временном запрете деятельности № 07788 от 27 сентября 2011 года, составленным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами Г., при проведении плановой выездной проверки ОАО «Кузбассэнерго» 27 сентября 2011 года по адресу: <адрес> в промежуточном складе хранения химических реагентов на площадке подсобного хозяйства Барнаульской ТЭЦ-2 Барнаульского филиала ОАО «Кузбассэнерго» осуществляется эксплуатация приемной цистерны едкого натра № 2 (дата приемки в эксплуатацию – 1972г.) с неустановленным назначенным сроком службы (ресурсом) с учетом условий эксплуатации; не представлена экспертиза промышленной безопасности данной цистерны.

Действия ОАО «Кузбассэнерго» квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Защитник ОАО «Кузбассэнерго» Л., действующая на основании доверенности от 30 июня 2011 года № 01-01/212, в судебном заседании признала факт совершения ОАО «Кузбассэнерго» вменяемого правонарушения, согласилась с правомерностью назначения наказания в виде приостановления деятельности, сроком на 90 дней.

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав защитника ОАО «Кузбассэнерго», судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон), в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 Закона).

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (ч. 1 ст. 9 Закона).

Согласно п. 2.2 Правил безопасности при использовании неорганических жидких кислот и щелочей, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 мая 2003 № 35, для технических устройств, применяемых в производственных объектах, использующих неорганические жидкие кислоты и щелочи, устанавливается назначенный срок службы (ресурс) с учетом конкретных условий эксплуатации. Данные о сроке службы указываются в эксплуатационной документации.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств проводится в случаях, предусмотренных нормативными документами в области промышленной безопасности, а также при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства, если фактический срок его службы превышает 20 лет (п. 3.2.1 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 марта 2003 года № 8).

Факт совершения ОАО «Кузбассэнерго» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (протоколом об административном правонарушении 07788/юл от 27 сентября 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 07788 от 27 сентября 2011 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 24 мая 2011 года № 24-1196, актом проверки от 29 июня 2011 года № 24АГ/217, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, законный представитель ОАО «Кузбассэнерго» при составлении протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности с вменяемым правонарушением согласился. В судебном заседании защитник правонарушителя вину ОАО «Кузбассэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также полностью признал.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные ОАО «Кузбассэнерго» нарушения требований промышленной безопасности (эксплуатация приемной цистерны едкого натра № 2 (дата приемки в эксплуатацию – 1972г.) с неустановленным назначенным сроком службы (ресурсом) с учетом условий эксплуатации; непроведение экспертизы промышленной безопасности данной цистерны) представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, что относится к исключительным обстоятельствам и свидетельствует о необходимости административного приостановления эксплуатации промежуточного сосуда – приемная цистерна едкого натра № 2 – промежуточного склада хранения химических реагентов на площадке подсобного хозяйства Барнаульской ТЭЦ-2 Барнаульского филиала ОАО «Кузбассэнерго» (<адрес>) в соответствии с положениями ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Кузбассэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации промежуточного сосуда – приемная цистерна едкого натра № 2 – промежуточного склада хранения химических реагентов на площадке подсобного хозяйства Барнаульской ТЭЦ-2 Барнаульского филиала ОАО «Кузбассэнерго» (<адрес>), на срок 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности включить срок временного запрета деятельности на основании протокола № 07788 от 27 сентября 2011 года.

Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.

Разъяснить ОАО «Кузбассэнерго», что в соответствии с частью 3 статьи. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья С.Л. Соболева