г. Барнаул 25 октября 2011 года Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула САВИНКОВ А.А., представителя И.П. Любезных Г.К. – по доверенности – Снитко С.С., инспектора отделения ГПН по Октябрьскому району г.Барнаула ТО НД № 1 Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении И.П. Любезных Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, проживает г<адрес>, ранее за аналогичное правонарушение не привлекавшегося, - по ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола, И.П. Любезных Г.К. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 3 или 4 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельства правонарушения - 18.10.2011 года в 10 часов 20 минут И.П. Любезных Г.К., являясь арендатором нежилого административного здания (литеры А, А2, А4, А5, А6, А7), расположенных по адресу г<адрес>, при его эксплуатации осуществлял свою деятельность с целью получения дохода. Здание является объектом массового пребывания граждан. В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. При этом И.П. Любезных Г.К. осуществлял свою деятельность с нарушением требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. На момент проверки были нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ», (ППБ 01-03 в РФ), зарегистрированные в Министерстве Юстиции России от 27.06.2003 года № 4838, а именно: - Производственные помещения в здании не защищены автоматической пожарной сигнализацией, (п. 3 ППБ 01-03; п. 9, таблица. 3, НПБ 110-03); - В производственных помещениях в здании отсутствует система оповещения людей при пожаре второго типа (п. 3 ППБ 01-03; таблица 1, п. 15, 20, таблица 2, НПБ 104-03); - Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций крыши производственного здания и здания сушилки, (п. 3, 36, ППБ 01-03; п. 10.1 МДС 21-1.98); - Не восстановлено наружное противопожарное водоснабжение, используемое пожарными подразделениями в случае возникновения пожара, (п. 3, 89 ППБ 01-03; п. 2.11, 2.14, табл. 7, 8, СНиП 2.04.02-84*); - В производственных помещениях первого этажа не выполнено такое количество пожарных кранов, чтобы соблюдалось требование орошение каждой точки производственного цеха двумя струями воды. (п.3, ППБ 01-03; таблица 2, п. 6.Г, СНиП 2.04.01-85*); - Допущено устройство перегородок на втором этаже производственного здания, выполненных из сгораемых материалов, (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.19*. СНиП 21-01-97*); - Монтажные отверстия в стенах и перегородках на втором этаже производственного здания не заделаны на всю толщину строительным раствором, (п. 37, ППБ 01-03); - Не восстановлено наружное противопожарное водоснабжение, используемое пожарными подразделениями в случае возникновения пожара, (п. 3, 89 ППБ 01-03; п. 2.11, 2.14, табл. 7, 8, СНиП 2.04.02-84*); Таким образом, проверкой установлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся и обслуживаемых в арендованных помещениях. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является важнейшей функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Несоблюдение И.П. Любезных Г.К. требований пожарной безопасности создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и в силу возможных негативных последствий представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Однако в материалах дела отсутствуют данные о том, что И.П. Любезных повторно совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 3 или 4 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Есть ссылка на то, что он привлекался 24.09.2010 года по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и срок давности истек и ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не указана в диспозиции ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия И.П. Любезных Г.К. подлежат переквалификации по ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности. Вина И.П. Любезных Г.К. в совершении указанного правонарушения заключается в том, что, имея возможность для соблюдения вышеназванных правил и норм, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 1 ППБ 01-03, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, также указанные лица должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Согласно договора аренды нежилого помещения И.П. Любезных Г.К.арендует вышеуказанное нежилое помещение и обязуется использовать данное помещение в соответствии с противопожарными нормами. Эксплуатация нежилого помещений до устранения выявленных проверкой нарушений недопустима, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан (посетителей и работников здания). Нарушения, допущенные И.П. Любезных Г.К. в нежилом помещении влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровья людей, что в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием применения в качестве административного наказания административного приостановления деятельности, а также влечет невозможность назначения менее строгого наказания, поскольку оно не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, установленной ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В судебном заседании представитель И.П. Любезных Г.К. вину в совершенном правонарушении признал полностью, просил приостанавливать деятельность на небольшое время. Представитель государственного пожарного надзора по Октябрьскому району г.Барнаула, в судебном заседании полностью поддержал протокол, по основаниям изложенным в нем и материалах дела, просил приостановить деятельность. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья полагает, что вина И.П. Любезных Г.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и доказана исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном в полном соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом проверки требований пожарной безопасности, признательным показанием И.П. Любезных Г.К., показаниями инспектора пожарного надзора. Оценивая добытые доказательства в их совокупности, судья установил вину И.П. Любезных Г.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что здание посещает много граждан, большой объем нарушений, назначить наказание в виде приостановления деятельности. Принимая во внимание то, что И.П. Любезных Г.К. ранее не привлекался к административной ответственности, вину признал, в содеянном раскаялся, назначить наказание не максимальное. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать И.П. Любезных Г.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого административного здания помещения № 15, расположенный по адресу <адрес> г (литерА), сроком на 25 суток. Исчислять начало данного срока с 10 часов 20 минут 18.10.2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. СУДЬЯ: