Дело № 5-10/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Барнаул 15 февраля 2012 года Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула САВИНКОВ А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ООО «Армада», местонахождение: г. <адрес>, ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 17.03.2010 года между компанией «XINJANG QITAILONG BUSINESS CO., LTD» (Китай) и ООО «Армада» (Россия) был заключен долгосрочный контракт № 201003002 на поставку из Китая в адрес ООО «Армада» обуви, одежды и других товаров народного потребления. Согласно условиям контракта № 201003002, товар может поставляться партиями, предварительно оговоренными сторонами. Ассортимент по каждой партии, количество, цена за единицу, определяется спецификацией. Поставка каждой партии товара сопровождается предоставлением, продавцом инвойсов, упаковочных листов, товарно-транспортной накладной, спецификации. 21.11.2011 года во исполнение контракта № 201003002 из Китая в адрес ООО «Армада» поступили товары народного потребления: в количестве 614 грузовых мест, общим весом брутто 23.598 кг., согласно книжки МДП № ХТ66031730, международной товарно-транспортной накладной № 000753 от 15.11.2011 года и инвойсу № 0017/11 от 23.10.2011 года (подтверждение о прибытии № 10605020/211111/0002782). 22.11.2011 года поступившие товары были размещены на складе временного хранения ОАО «АлтайПресс», расположенном по адресу: <адрес> (отчёт о принятии товаров на хранение № 1000317 от 22.11.2011 года). 25.11.2011 года директором ООО «Армада» Григорьевой Н.К. (декларант) Барнаульскому таможенному посту Алтайской таможни была подана декларация на товары (далее — ДТ), которая была зарегистрирована таможенным органом за № 10605020/251111/0007816. Согласно ДТ № 10605020/251111/0007816 декларантом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были помещены 32 наименования товаров, в том числе товар № 7 - плитка керамическая, облицовочная, для полов и стен, глазурованная. В дополнении к ДТ декларантом было дано описание, характеристики и количество товара № 7. Среди прочих в товар № 7 была включена плитка керамическая, напольная, глазурованная 30x30x1 см., объемом 11,88 кв.м., в количестве 132 шт. 02.12.2011 года был проведен таможенный досмотр товара, продекларированного ООО «Армада» в ДТ № 10605020/251111/0007816. Таможенный досмотр проводился с полным взвешиванием, и пересчетом грузовых мест, в объеме 100%, с применением фотоаппаратуры. В результате таможенного досмотра установлено, что фактически количество плитки, керамической напольной глазурованной (30x30x1) составляет 264 штуки, а общая площадь 23,76 кв.м. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра № 10605020/021211 /000943 с приложением фотографий. Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что ООО «Армада» не задекларировала в ДТ № 10605020/261011/0007076 часть товара № 7 - плитка, керамическая напольная глазурованная (30x30x1), в количестве 132 штук, обшей площадью 11,88 кв.м. Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п. 1 ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары. Из п. п. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза следует, что в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения. В силу п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного Союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Согласно ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного Союза). С 07.12.2011 года вступили в силу изменения в главу 16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенные Федеральным законом, от 06.12.2011 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. На момент совершения ООО «Армада» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (25 ноября 2011 года), данная статья действовала в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116-ФЗ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Армада» полностью доказанной. 08.12.2011 года плитка керамическая напольная глазурованная (30x30x1), в количестве 132 штук, обшей площадью 11,88 кв.м., являющаяся предметом административного правонарушения, изъята в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и помещена на склад хранения вещественных доказательств ОАО «Алтай Пресс», по адресу: <адрес> (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08.12.2011 года № 23). Представитель 000 «Армада» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Вина ООО «Армада» полностью доказывается исследованными в суде и данными при проведении административного расследования показаниями директора ООО «Армада» Григорьевой Н.К., которая вину в предъявленном правонарушении признала полностью по обстоятельствам, изложенным в материалах дела. Опрошенные в качестве свидетелей по делу государственные таможенные инспектора Алтайской таможни Б. и П. подтвердили обстоятельства, изложенные протоколе и материалах дела. Вина ООО «Армада» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом по делу об административном, правонарушении, составленном, в полном соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - декларацией на товары № 10605020/251111/0007816; - контрактом № 201003002 от 17.03.2010 года; - книжкой МДП№ХТ66031730; -международной товарно-транспортной накладной № 000753 от 15.11.2011 года; - инвойсом № 0017/11 от 23.10.2011 года; - подтверждением о прибытии № 10605020/211111/0002782; - актом таможенного досмотра № 10605020/281111/000943; - докладной запиской от 06.12.2011 года № 16-2-20; В ходе административного расследования по настоящему делу, с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы от 15.12.2011 года, производство которой было поручено экспертам ООО «Региональный центр оценки и экспертизы». В соответствии с заключением эксперта ООО «Региональный центр оценки и экспертизы» от 21.12.2011 года № 92-11-12-09, рыночная стоимость плитки керамической напольной глазурованной (30x30x1), в количестве 132 штук, обшей площадью 11,88 кв.м., являющейся предметом административного правонарушения, по состоянию на. 25.11.2011 года составляет 3.469 (три тысячи четыреста шестьдесят девять) рублей. Данное заключение ни кем не оспорено и принимается судьей в качестве письменного доказательства для определены стоимости товара. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из смысла, определения вины юридических лиц, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер. Правовая обязанность ООО «Армада», как лица, ответственного за таможенное декларирование товаров, вытекает из вышеприведенных требований Таможенного кодекса Таможенного Союза, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно установленные законодательством, обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей. Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановления Конституционного суда от 27.04.2001 года № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля 000 «Армада», в ходе проведенного административного расследования не установлено. Непринятие ООО «Армада» всех необходимых и достаточных мер по соблюдению норм таможенного законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок декларирования товаров и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей. Материалами дела установлено, что указанное административное правонарушение совершено Григорьевой Н.К., которая при составлении ДТ № 10605020/251111/0007816, сведения, указанные в товаросопроводительных документах, не проверяла, осмотр товаров перед подачей ДТ не проводила, Директор ООО «Армада», несмотря на отсутствие у нее образования, необходимого для таможенного декларирования товаров, к таможенного представителю за оказанием консультативной помощи (либо для составления и подачи в таможенные органы декларации на товары) не обратилась. Таким, образом, 25.11.2011 года ООО «Армада» не продекларировало Барнаульскому таможенному посту Алтайской таможни <адрес> часть товара № 7 -плитка керамическая напольная глазурованная (30x30x1), в количестве 132 штук, обшей площадью 11,88 кв.м. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины, не привлечение ООО «Армада» ранее к административной ответственности, незначительный размер. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, то, что ООО «Армада» ранее за аналогичное правонарушение не привлекалась к административной ответственности, вину признали, отсутствие отягчающий обстоятельств, назначить наказание в виде минимального штрафа и без конфискации предметов административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении № 10605000-425/2011 составили: за проведение товароведческой экспертизы — 724 рубля 71 копейка, (счет-фактура № Б-072б от 22.12.2011 года); за хранение товара на складе ОАО «АлтайПресс» в период с 08.12.2011 года по 12.01.2012 года - 1.812 рублей (справка от 12.01.2011 года). Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Армада» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1.734 рубля. 50 копеек без конфискации предметов административного правонарушения. Вещественные доказательства - плитка керамическая напольная глазурованная (30x30x1), в количестве 132 штук, обшей площадью 11,88 кв.м. — возвратить ООО «Армада» после таможенного оформления. Издержки по делу об административном правонарушении возложить на ООО «Армада»: - за проведение товароведческой экспертизы в пользу ООО «Региональный центр - за хранение товара на складе в пользу ОАО «АлтайПресс»: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1.812 рублей (справка от ДД.ММ.ГГГГ). Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. СУДЬЯ: РЕКВИЗИТЫ для перечисления административных штрафов по делам об административных правонарушениях, протоколы по которым составлены Алтайской таможней: Счет получателя: 40101810400000010153; Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, <адрес> 705, БИК: 044583001, Получатель: УФК МФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по <адрес> (ФТС России), ИНН: 7730176610, КПП: 773001001, ОКАТО: 45268595000, КБК: 153 1 1604000010000140. Назначение платежа: административный штраф для Алтайской таможни (ко<адрес>) по делу об АП №, постановление об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; Плательщик: ООО «Армада».
оценки и экспертизы» в размере 724 рубля 71 копейка (счет-фактура № Б-0726 от
ДД.ММ.ГГГГ):