Дело № 5 - 95/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2010 г. г. Барнаул ул. Бульвар 9-го Января 19
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., с участием защитника З., представившего ордер № 112516 от 29.11.2010 г., удостоверение №, представителя Алтайской таможни П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мидас» (<адрес>)
у с т а н о в и л:
В отношении ООО «Мидас» составлен протокол об административном правонарушении, о том, что 04.08.2010 г. ООО «Мидас» поместила на склад временного хранения ООО «Ц..СМ» партию товаров народного потребления, прибывших в адрес общества из КНР по книжке МДП №GX64303681, CMR№005800 от 28.07.2010 г., инвойсу 2807 от 28.07.2010 г. в количестве 653 грузовых мест в счет исполнения обязательств по контракту от 28.11.2008 г. №JZ2008-01, заключенному между ООО «Мидас» и компанией «***» на поставку товаров народного потребления, строительных и отделочных материалов, оргтехники и ее комплектующих, мебели, обуви, одежды, оборудования, сырья, продуктов питания.
11.08.2010 г. ООО «Мидас» обратилось на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни с заявлением о разрешении деления товарной партии, поступившей в адрес Общества, в связи с оформлением сертификатов соответствия.
На основании полученного разрешения ООО «Мидас», часть партии товаров в количестве 321 грузового места была заявлена в таможенной декларации ДТ №10605020/250810/0006518, в которой задекларирован, среди прочего, товар №12 – «бижутерия из недрагоценных металлов со стеклянными элементами (брошка) в количестве 22699 шт., вес брутто 230 кг, вес нетто 223 кг, количество грузовых мест – 13.
В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что общее количество украшений для одежды из металла серебристого цвета со стеклянными вставками, отличающимися между собой дизайном (брошка), с креплением в виде булавки составляет 27736 штук, вес брутто 230 кг, вес нетто 223 кг, общее количество грузовых мест 13, в связи с чем, ООО «Мидас» не заявлены сведения о 5037 шт. украшений, а также сведения о таможенной стоимости данных товаров
Указанные действия, по мнению таможенных органов, свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Мидас» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В судебное заседание законный представитель ООО «Мидас» не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Защитник З. с протоколом об административном правонарушении не согласился, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 10.3 заключенного с китайской фирмой контракта, размер пересортицы поставляемых товаров не должен превышать 5% от общего объема поставляемых товаров по одному инвойсу, декларация была составлена по инвойсу китайской стороны.
Выслушав защитника З., представителя Алтайской таможни П., полагавшего виновность ООО «Мидас» в совершении правонарушения доказанной, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия ООО «Мидас» по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ квалифицированы правильно и виновность общества в совершении правонарушения, подтверждается следующим.
В силу ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются таможенные декларации, в том числе, декларация на товары.
В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 1) заявляемая таможенная процедура; 2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 4) сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; 5) сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; 6) сведения об исчислении таможенных платежей: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 7) сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; 8) сведения о соблюдении ограничений; 9) сведения о производителе товаров; 10) сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; 11) сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса; 12) сведения о лице, составившем декларацию на товары; 13) место и дата составления декларации на товары.
Пунктом 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Из вышеизложенного следует, что основным документом, в котором фиксируются все сведения о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации, является таможенная декларация.
В грузовой таможенной декларации ДТ №10605020/250810/0006518 ООО «Мидас» не задекларировало часть товара №12 – украшения для одежды из металла серебристого цвета со стеклянными вставками, отличающимися между собой дизайном (брошка), с креплением в виде булавки составляет в количестве 5037 шт.
Указанные обстоятельства были установлены актом таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств № 10605020/300810/000571 от 27.08.2010 г.
Виновность ООО «Мидас» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается также: протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-8), объяснениями законного представителя ООО «Мидас» П-вой (л.д.68).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Постановлением от 27.04.2001 N 7-П Конституционный Суд Российской Федерации по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации установил, что привлечение к ответственности юридических лиц за нарушение таможенных правил не может обосновываться одним только фактом нарушения таможенных правил. К основаниям ответственности, исходя из общего понятия состава правонарушения, относится и вина.
Оценивая собранные по делу доказательства, с учетом пояснений, данных представителем юридического лица о причинах нарушения таможенного законодательства, суд приходит к выводу о том, обществом фактически не выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.
Согласно названного Постановления Конституционного суда подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.
Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Мидас» в судебном заседании не установлено.
Согласно заключению эксперта от 06.10.2010 г. №655-ОБ, рыночная стоимость товара составляет 617032,5 руб. (л.д.110-118).
При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
ООО «Мидас» ранее к административной ответственности не привлекалось, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания может обеспечить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
В силу ст. 24.7 КоАП РФ, с ООО «Мидас» подлежат взысканию издержки за проведение товароведческой экспертизы, согласно счет - фактуры №88-ОБ от 06.10.2010 г. в размере 640 руб. и издержки по хранению товара на складе в размере 322 руб. 62 коп.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Мидас» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - украшения для одежды из металла серебристого цвета со стеклянными вставками, отличающимися между собой дизайном (брошка), с креплением в виде булавки в количестве 5037 шт., в соответствии с протоколами изъятия от 13.09.2010 г. и 14.09.2010 г.
Издержки за хранение товара на складе ОАО «АлтайПресс» с 15 сентября 2010 г. по 22 октября 2010 г. в сумме 322 руб. 62 коп., издержки за проведение товароведческой экспертизы, согласно счет - фактуры №88-ОБ от 06.10.2010 г. в размере 640 руб., возложить на ООО «Мидас».
Разъяснить ООО «Мидас», что издержки необходимо перечислить в отделение 1 Московского ГТУ Банка России Москва 705 по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, БИК 044583001, р/с 40101810400000010153, ОКАТО 45268595000, КПП 773001001, КБК 15311303010010000130, код Алтайской таможни 1060500, назначение платежа – издержки для Алтайской таможни по делу №10605000-1520/2010.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Судья: Э.А. Гладышева