Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., с участием представителей Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. и О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 9.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО БМК «Меланжист Алтая» (<адрес>)
В отношении ЗАО БМК «Меланжист Алтая» составлен протокол об административном правонарушении, о том, что 17.02.2011 г. при осуществлении плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Ш. «О проведении плановой комплексной выездной проверки» №24-102 от 28.01.2011 г. по адресу: <адрес>, установлено наличие в действиях (бездействии) ЗАО БМК «Меланжист Алтая» нарушений ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1,2,3,7,9 «Правил применения технических устройств на опасных производственных объектах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 г. № 1540, п.3 «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах», утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.02.2008 №112 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации Регистрационный №11363 от 19.03.2008г.), п.1,4 Положения о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах, РД 03-485-02, утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 14 июня 2002 года N 25, а именно: ЗАО БМК «Меланжист Алтая» эксплуатируется на опасном производственном объекте без разрешения на применение конкретного вида технического устройства, выдаваемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, техническое устройство – цистерна, установленная на авто- прицеп, используемое для транспортирования опасного вещества - кислоты серной по территории предприятия со склада наливных химикатов «Отделочной фабрики» на станцию нейтрализации сточных вод..
Тем самым, ЗАО БМК «Меланжист Алтая» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Представители Ростехнадзора считали, что виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, материалами дела подтверждена.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителей административного органа, изучив материалы дела, судья считает, что действия ЗАО БМК «Меланжист Алтая» по ст. 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно и вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-5), распоряжением о проведении мероприятий плановой комплексной выездной проверки (л.д.23-27), протоколом о временном запрете деятельности (л.д.7-10), свидетельством о регистрации (л.д.20), аварийной карточкой (л.д.28-29).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из представленных судье материалов следует, что выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников ЗАО БМК «Меланжист Алтая», в связи с возможной в связи с возможной разгерметизацией цистерны с серной кислотой при транспортировании по дорогам необщего пользования предприятия и возможного образования взрывопожароопасной смеси с последующим взрывом. Применение технического устройства также может привести к непредсказуемым последствиям, возникновению аварии, а также представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинение вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Вышеизложенные обстоятельства относятся, по мнению судьи, к исключительным и свидетельствуют о необходимости административного приостановления эксплуатации на опасном производственном объекте технического устройства - цистерны на авто-прицепе, используемого для транспортирования опасного вещества - кислоты серной, принадлежащего ЗАО БМК «Меланжист Алтая», расположенного по адресу: <адрес>, в силу ст. 3.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Закрытое акционерное общество Барнаульский меланжевый комбинат «Меланжист Алтая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации технического устройства - цистерны на авто-прицепе, используемого для транспортирования опасного вещества - кислоты серной, принадлежащего ЗАО БМК «Меланжист Алтая», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.
Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.
Разъяснить ЗАО БМК «Меланжист Алтая», что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено,. что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня получения копии постановления.
Судья Э.А. Гладышева