Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииОктябрьский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего Пешковой Т.Н.
при секретаре Костенко Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании Дата обезличена года в р.п. Октябрьском дело по иску Администрации Октябрьского муниципального района ... к Шихтурсумову С.С., Магомедовой Х.Р., Шихтурсумовой С.Р., Рамазанову Р.Р., Каримову А.С., Казаковой З.И., Магомедзагидовой Р.А., Магомедову М.М., Юдиной А.Ф., Васютиной Н.П., Ильиной Д.В., Божкову П.Т., Дзиевой Р.Д., Шихмерзаеву И.З., Шихмерзаева Б.Я., Петуховой Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Октябрьского муниципального района ... обратилась в суд с иском к Шихтурсумову С.С., Магомедовой Х.Р., Шихтурсумовой С.Р., Рамазанову Р.Р., Каримову А.С., Казаковой З.И. Зое Ивановне, Магомедзагидовой Р.А., Магомедову М.М., Юдиной А.Ф. Анне Федоровне, Васютиной Н.П. Нине Петровне, Ильиной Д.В., Божкову П.Т., Дзиевой Р.Д., Шихмерзаеву И.З., Шихмерзаева Б.Я., Петуховой Н.А. о признании права муниципальной собственности на земельные участки, в обоснование иска указывая следующее.
На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 213 от 2 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Октябрьского района Волгоградской области 12 июля 1994 года было вынесено постановление № 256 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев в коллективном хозяйстве «Перегрузненское».
Согласно указанному документу было постановлено выдать членам коллективного хозяйства «Перегрузненское», расположенного на территории Перегрузненской сельской администрации Октябрьского района, свидетельства на право общей долевой собственности на землю с земельной долей каждого в размере 20,5 га, в том числе 16,0 га пашни богарной, 0,12 га пашни орошаемой, 4,4 га пастбищ.
В результате проведённых Администрацией Октябрьского муниципального района мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области имеются земельные участки, состоящие из невостребованных земельных долей, собственники которых с момента выдачи свидетельств в 1994 году по настоящее время не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями, в связи с чем Администрация Октябрьского муниципального района Волгоградской области поместила в средства массовой информации - газету «Придонские вести» 09 декабря 2006 года и газету «Волгоградская правда» 08 декабря 2006 года сообщение о намерении выделить земельный участок общей площадью 1410, 84 га, в том числе 1116, 04 га пашни и 294, 8 га пастбищ, расположенный на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в земельном массиве площадью 11094 га с кадастровым номером 34:21:000000:0073 в счёт невостребованных земельных долей, для признания права муниципальной собственности Октябрьского муниципального района Волгоградской области, с информацией о собственниках земельных долей. В связи с поступившими возражениями собственников земельных долей площадь выделяемых земельных участков была уменьшена до 328, 32 га, и данные земельные участки поставлены на кадастровый учёт, а именно: земельный участок площадью 70, 4 га, с кадастровым номером 34:21:120002:76 и участок площадью 257, 92 га с кадастровым номером 34:21:120002:84. Земельные участки состоят из 16 невостребованных земельных долей ответчиков.
Дата обезличена года главой Администрации Октябрьского муниципального района вынесено постановление Номер обезличен «Об образовании земельных участков, сформированных в счёт невостребованных земельных долей», на основании которого были образованы указанные земельные участки.
Представитель истца - Администрации Октябрьского района - Редкозубов Д.В. в судебном заседании иск поддержал и показал, что в 1994 году членам коллективного хозяйства «Перегрузненское» на территории Перегрузненской сельской администрации были предоставлены в собственность земельные доли общей площадью 20,5 га, находящиеся в праве общей долевой собственности на земельном участке бывшего коллективного хозяйства «Перегрузненское». К моменту предъявления иска на территории Перегрузненского сельского поселения сформированы земельные участки общей площадью 328, 32 га, состоящие из 16 невостребованных земельных долей, а именно: земельный участок площадью 70, 4 га, с кадастровым номером 34:21:120002:76 и земельный участок площадью 257, 92 га с кадастровым номером 34:21:120002:84. Учитывая, при выделении земельных участков истцом были соблюдены правила, предусмотренные ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», объявления в районную газету «Придонские вести» и в региональную прессу - в газету «Волгоградская правда» Просит признать за администрацией района право муниципальной собственности на указанные земельные участки.
Ответчик Шихтурсумову С.С. в судебное заседание не явился, об отложении дела ходатайства не заявил.
Ответчик Магомедовой Х.Р. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Шихтурсумовой С.Р. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Рамазанову Р.Р. в судебное заседание не явился, об отложении дела ходатайства не заявил.
Ответчик Каримову А.С. в судебное заседание не явился, об отложении дела ходатайства не заявил.
Ответчик Казаковой З.И. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Магомедзагидовой Р.А. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Магомедову М.М. в судебное заседание не явился, об отложении дела ходатайства не заявил.
Ответчик Юдиной А.Ф. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление, в котором иск признала, просила суд рассмотреть иск в её отсутствие.
Ответчик Васютиной Н.П. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Ильиной Д.В. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Божкову П.Т. в судебное заседание не явился, об отложении дела ходатайства не заявил.
Ответчик Дзиевой Р.Д. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Шихмерзаеву И.З. в судебное заседание не явился, об отложении дела ходатайства не заявил.
Ответчик Шихмерзаева Б.Я. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Ответчик Петуховой Н.А. в судебное заседание не явилась, об отложении дела ходатайства не заявила.
Представитель третьего лица на стороне истца - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
Выслушав представитель истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
4 сентября 1992 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указанное Положение было разработано в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и устанавливало порядок определения земельной и имущественной долей.
Так, в соответствии с указанным положением в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе должны быть определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли, которыми наделяются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе ( работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Во исполнение указанных норм Администрацией Октябрьского района Волгоградской области 12 июля 1994 года было вынесено постановление № 256 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев в коллективном хозяйстве «Перегрузненское», согласно которому было постановлено выдать членам коллективного хозяйства «Перегрузненское», расположенного на территории Перегрузненской сельской администрации Октябрьского района, свидетельства на право общей долевой собственности на землю с земельной долей каждого в размере 20,5 га, в том числе 16,0 га пашни богарной, 0,12 га пашни орошаемой, 4,4 га пастбищ.
В результате проведённых Администрацией Октябрьского муниципального района мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области имеются земельные участки, состоящие из невостребованных земельных долей, собственники которых с момента выдачи свидетельств в 1994 году по настоящее время не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями.
В соответствии с ч.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Как следует из материалов дела, Администрация Октябрьского района, руководствуясь нормой ч.5 ст. 13 ФЗ РФ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поместила в средства массовой информации - газету «Придонские вести» от 09.12.2006 г. и в газету «Волгоградская правда» от 08.12.2006 г. сообщение о намерении выделить земельный участок общей площадью 1410, 84 га, в том числе 1116, 04 га пашни и 294, 8 га пастбищ, расположенный на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в земельном массиве площадью 11094 га с кадастровым номером 34:21:000000:0073 в счёт невостребованных земельных долей, для признания права муниципальной собственности Октябрьского муниципального района Волгоградской области, с информацией о собственниках земельных долей. В связи с поступившими возражениями собственников земельных долей площадь выделяемых земельных участков была уменьшена до 328, 32 га, и данные земельные участки поставлены на кадастровый учёт, а именно: земельный участок площадью 70, 4 га, с кадастровым номером 34:21:120002:76 и участок площадью 257, 92 га с кадастровым номером 34:21:120002:84. Земельные участки состоят из 16 невостребованных земельных долей ответчиков. 2 марта 2010 года главой Администрации Октябрьского муниципального района вынесено постановление № 195 «Об образовании земельных участков, сформированных в счёт невостребованных земельных долей», на основании которого были образованы указанные земельные участки.
Поскольку в силу п.1 ч.3 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из важнейших принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков, а как установлено в судебном заседании, земельные доли вышеуказанных граждан не используются ими по целевому назначению в течение более чем трех лет с момента приобретения на них прав, суд считает законным право Октябрьской районной администрации как органа местного самоуправления, осуществляющего власть в муниципальном образовании, воспользоваться положением, предусмотренным абз. 6 ч.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и признать за администрацией Октябрьского района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные участки, состоящий из невостребованных земельных долей, расположенные на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и признать за Администрацией Октябрьского муниципального района право муниципальной собственности на земельный участок площадью 70, 4 га, с кадастровым номером 34:21:120002:76 и земельный участок площадью 257, 92 га с кадастровым номером 34:21:120002:84., расположенные на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского района Волгоградской области.
На основании изложенного, ч.5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Администраций Октябрьского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельный участок площадью 70, 4 га, с кадастровым номером 34:21:120002:76 и на земельный участок площадью 257, 92 га с кадастровым номером 34:21:120002:84, расположенные на территории Перегрузненского сельского поселения Октябрьского района Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Председательствующий