Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Октябрьский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего Артемчука В.И.,
с участием истца З.Ю.И.,
представителя ответчика ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району К.М.И., действующей по доверенности,
при секретаре Тупиковой Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ дело по исковому заявлению З.Ю.И. к Государственному учреждению Центра социальной защиты населения по Октябрьскому району Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда» и взыскании компенсации причинённого морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
З.Ю.И. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Центр социальной защиты населения по Октябрьскому району об отказе в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда» и взыскании компенсации причинённого морального вреда, в обоснование искового заявления указывая следующее.
Истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. На период Великой Отечественной войны 1942-1943 гг. он был несовершеннолетним, при этом проживал на территории совхоза <адрес>, в зоне боевых действий. На этом основании он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району Волгоградской области с заявлением о получении удостоверения «Дети Сталинграда». Решением ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ № З.Ю.И. в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда» было отказано, поскольку им не представлены документы, подтверждающие, что он находился в г. Сталинграде любой период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, полагая, что отказом в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда» нарушены его права со стороны ответчика, поскольку он является жертвой войны, в период Сталинградской битвы находился в зоне боевых действий на территории Сталинградской области, просил суд указать ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району Волгоградской области на нарушение его прав и интересов, при этом взыскать с ответчика в его пользу компенсацию причинённого морального вреда в размере 200 000 рублей.
В судебном заседании истец З.Ю.И. требования, изложенные в заявлении, уточнил, просил суд признать незаконным решение ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика выдать требуемое удостоверение, одновременно взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда, при этом пояснил, что он родился в 1936 году в <адрес>, там с рождения и жил, ходил в детский сад, а впоследствии учился в средней школе. На период Великой Отечественной войны, а именно Сталинградской битвы <адрес> находилось в зоне боевых действий. Данное село находится в пределах 90-100 км. от <адрес>. Лично ни он ни его родители в сорный период на территории административных районов <адрес> не пребывали ни дня. Он обратился с заявлением к ответчику о выдаче ему удостоверения «Дети Сталинграда», поскольку он также как и лица, проживавшие на тот период времени в Сталинграде, является жертвой войны, поэтому полагает отказ в выдаче удостоверения незаконным. Кроме того, данным отказом ему был причинён моральный ущерб, который он оценивает в 200 000 рублей и просит взыскать с ответчика, выразившийся в том, что после отказа он стал нервным, стал кричать на всех, стал заикаться. Просит суд удовлетворить его требования в полном объёме.
Представитель ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району К.М.И., действующая по доверенности, в судебном заседании требования заявителя не признала и показала, что З.Ю.И. в феврале 2011 года обратился с заявлением о выдаче ему удостоверения «Дети Сталинграда», при этом он приложил копию паспорта, аттестат зрелости и копию трудовой книжки его отца, из которых не усматривается, что в период Сталинградской битвы заявитель проживал либо находился в <адрес>. Между тем, в соответствии с Законом Волгоградской области «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы» и с постановлением главы Администрации Волгоградской области «Об утверждении положения о порядке и условиях выдачи гражданам удостоверения «Дети Сталинграда» данное удостоверение, подтверждающее статус детей Сталинграда выдаётся гражданам, находившийся в любой период времени с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на административной территории именно г. Сталинграда. Заявитель и так пользуется социальными льготами, он оплачивает 50 процентов коммунальных услуг и ему идёт доплата через Пенсионный фонд, в случае выдачи удостоверения «Дети Сталинграда» льготы также предусматривают 50-процентную оплату коммунальных услуг и ещё 323 рубля выплата за удостоверение. Поэтому, учитывая, что в период Сталинградской битвы истец не проживал на территории г. Сталинграда, а проживал в <адрес>, как он сам указывает. Согласно Положения, удостоверение «Дети Сталинграда» выдаются жителям Волгоградской области только тем, кто непосредственно докажет, что он проживал в г. Сталинграде в указанный период времени, а не находился в зоне боевых действий Сталинградской области, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать, поскольку правовых оснований для выдачи ему удостоверения «Дети Сталинграда» не имеется.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как установлено в судебном заседании из паспорта истца, З.Ю.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, таким образом на момент начала Сталинградской битвы 23 августа 1942 года ему исполнилось полных 5 лет, на момент окончания битвы - полных 6 лет. Как следует из показаний истца, не опровергавшихся в данной части сторонами в процессе, он во время Сталинградской битвы всё проживал в <адрес> с родителями, что также подтверждается исследованным в судебном заседании аттестатом зрелости серии А №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что З.Ю.И., поступив в <данные изъяты> среднюю школу № в 1944 году, окончил её в 1954 году. Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент Сталинградской битвы З.Ю.И. с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года проживал и постоянно находился на территории <адрес>.
Вместе с тем, из ст. 3 Закона Волгоградской области №1197-ОД от 14 февраля 2006 года «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы» статус граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы, подтверждается удостоверением единого образца "Дети Сталинграда", порядок и условия выдачи которого определяются главой администрации Волгоградской области.
Во исполнение указанного Закона Администрацией Волгоградской области 6 апреля 2006 года вынесено Постановление №384 «Об утверждении положения о порядке и условиях выдачи гражданам удостоверения «Дети Сталинграда» и согласно п. 1.2 данного положения удостоверение "Дети Сталинграда" выдается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, которые находились в несовершеннолетнем возрасте (до 18 лет) в течение любого временного периода с 23 августа 1942 г. по 2 февраля 1943 г. на территории, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период. (в ред. постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 1318, от 23.07.2010 N 1167).
В судебном заседании исследованы т.т. 1, 2 Справочника «История административно-территориального деления Волгоградской (Сталинградской) области 1936-2007 гг.», из т. 1 которого следует, что в соответствии с Постановлением Президиума ВЦИК от 20 июля 1936 года в г. Сталинграде было произведено разукрупнение Ерманского и Дзержинского районов, в результате которого в городе было образовано 7 районов: Баррикадный, Ворошиловский, Дзержинский, Ерманский, Кировский, Краснооктябрьский, Тракторозаводский. До 1944 года изменений в административно - территориальном делении г. Сталинграда не было. Согласно т. 1 Справочника по данным «Списка населённых пунктов Калачевского района Сталинградской области» на 25 апреля 1945 года в сельсоветы входили следующие населённые пункты: Ляпичевский с/с - х. Аверин, х. Барсов, х. Вербовский, х. Горин, совхоз «Донской», х. Ляпичев, х. Мартышкин.
Данные обстоятельства суд признаёт общеизвестными и не подлежащими доказыванию, поскольку они содержатся в официальном справочнике, изданном ГУ «Государственный архив Волгоградской области», Комитет по управлению Архивами, Администрации Волгоградской области, а в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец на период Сталинградской битвы проживал не на территории г. Сталинграда в административно - территориальном делении, существовавшем на тот период времени. На основании чего суд приходит к выводу об обоснованности отказа З.Ю.И. в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда», так как данное решение принято на основании Закона Волгоградской области №1197-ОД от 14 февраля 2006 года «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы» и Постановления Администрации Волгоградской области от 6 апреля 2006 года №384 «Об утверждении положения о порядке и условиях выдачи гражданам удостоверения «Дети Сталинграда», и соответственно об отказе в удовлетворении исковых требований истца относительно признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ ЦСЗН по Октябрьскому району об отказе в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда».
В части исковых требований З.Ю.И. относительно взыскания с ответчика в его пользу компенсации причинённого морального вреда в размере 200 000 рублей суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Вместе с тем суд учитывает взаимосвязь между требованиями З.Ю.И. о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда» и требованиями о взыскании компенсации морального вреда, так как сам факт причинения морального вреда основывался на незаконности отказа в выдаче удостоверения.
Однако, поскольку судом в удовлетворении иска о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда» отказано, то суд приходит к выводу и об отсутствии причинения какого - либо морального вреда, так как действия ГУ ЦСЗН по <адрес> в данной части судом признаны правомерными, и, соответственно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объёме.
На основании изложенного, ст. 46 Конституции РФ, ст. 3 Закона Волгоградской области №1197-ОД от 14 февраля 2006 года «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы», Постановления Администрации Волгоградской области от 6 апреля 2006 года №384 «Об утверждении положения о порядке и условиях выдачи гражданам удостоверения «Дети Сталинграда», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска З.Ю.И. к Государственному учреждению Центра социальной защиты населения по Октябрьскому району Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения «Дети Сталинграда», обязании выдать удостоверение «Дети Сталинграда» и взыскании компенсации причинённого морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Волгоградский областной суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий