Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М     Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Октябрьского районного суда Волгоградской области                                                Артемчука В.И.

с участием истца К.Г.И.,

представителей ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> К.Л.Г., Л.Е.А., действующих по доверенностям,

при секретаре                                                               Тупиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ дело по иску К.Г.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

     К.Г.И., обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж и назначить досрочно трудовую пенсию по старости, в обоснование указывая, что имеет стаж более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам образования, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях образования для детей зачтён стаж, составляющий 23 года 6 месяцев и 18 дней, при этом не вошли периоды работы в должности организатора внеклассной внешкольной работы в Аксайской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 1 день, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня, курсы турорганизаторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней, поскольку работа в должности организатора внеклассной внешкольной работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы турорганизаторов не предусмотрены «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утверждёнными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ необоснованным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала работать организатором внеклассной и внешкольной работы и выполняла те же должностные обязанности как заместитель директора по воспитательной работе, работала фактически в этой должности и не повинна в том, что в руководство Отдела по образованию не привели приказ в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ о правильном по именовании её должности с льготным исчислением стажа работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации приходятся на действие Постановления Совета Министров №, она работала в должности организатора внеклассной внешкольной работы, а турорганизатором она никогда не работала. Её должностные инструкции полностью соответствовали должностным инструкциям организатора внеклассной и      внешкольной воспитательной работы с детьми, в связи с чем данные периоды необходимо включать в льготный трудовой стаж, назначив ей досрочно трудовую пенсию по старости.

              В судебном заседании истец К.Г.И. исковые требования уточнила, показав, что отказывается от требований в части включения в специальный трудовой стаж период отпуска без сохранения заработной платы, уточнила и просит суд обязать включить в льготный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировку в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми без отрыва от производства, в остальной части иск поддержала и показала, что с 1983 года она стала работать в Аксайской средней школе, в которой продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в УПФР по <адрес>, просила назначить ей досрочно пенсию по старости в связи с наличием льготного трудового стажа в размере 26 лет, однако ей решением Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии по старости было отказано, так как не засчитали часть периодов работы, в том числе и спорные. Вместе с тем, считает отказ незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность организатора внеклассной внешкольной работы Аксайской средней школы и эта должность было поименована в Списке засчитывающей в льготный трудовой стаж, а с 1999 года должность была переименована в должность «заместителя директора по воспитательной работе», которая также поименована в Списке, турорганизатором она никогда не работала, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была в командировке, на курсах повышения квалификации по работе организатора внеклассной и внешкольной работы в период весенних каникул без отрыва от основной своей работы. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми была поименована как в «Списке…», утверждённом Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 6.09.1991 года, так и в «Списке…», утверждённом Постановлением Правительства РФ №781 от ДД.ММ.ГГГГ. По тем же основаниям она считает незаконным отказ ответчика во включении в льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> Л.Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и показала, что при рассмотрении заявления истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости рассматривались все периоды её работы, при этом в отношении спорных периодов было установлено, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, вместе с тем по тарификационным спискам за спорный период её должность указана «организатор», что не соответствует «Списку…», утверждённым постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067. Работа в указанной должности засчитывалась до ДД.ММ.ГГГГ, а потом нет. Приказов, подтверждающих перевод на заместителя директора не имеется, только в трудовой книжке есть запись о трудовой деятельности в должности заместителя директора с ДД.ММ.ГГГГ. Также полагает не подлежащими включению в льготный трудовой стаж период курсов, по правилам Постановления Правительства РФ №516, требующего включения в льготный стаж периодов работы, которые выполняются постоянно в течение полного трудового дня, и периоды обучения на курсах повышения квалификации в него не включены. В связи с невключением в льготный трудовой стаж у истицы недостаёт стажа до требуемого Федеральным законом «О трудовых пенсиях» срока стажа 25 лет, поэтому полагает принятое решение законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении иска отказать полностью.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> К.Л.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала по тем же основаниям, что и представитель ответчика Л.Е.А.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материал дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 утверждён «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которым право на льготную пенсию предоставляется лицам, занимавшим должности директора (заведующего), заместителя директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно - хозяйственной работе), заведующего учебной частью, старшего преподавателя, преподавателя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, воспитателя, старшего воспитателя (воспитателя - методиста), мастера производственного обучения, учителя, учителя - логопеда, учителя - дефектолога, логопеда, инструктора слухового кабинета, тренера - преподавателя, старшего тренера - преподавателя, военного руководителя в школах и других учреждениях для детей.

Поименование должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми как предоставляющей льготный стаж работы имеет и в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

      Действительно, на период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали положения «Списка…», утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, в котором упоминаний о должности организатора внеклассной и в нешкольной работы не имеется.

Однако в судебном заседании исследована трудовая книжка К.Г.И., согласно которой истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборанта Аксайской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности и в эту же дату принята на должность воспитателя группы продлённого дня той же школы, старшей пионервожатой, учителем географии на 9 часов. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность организатора внеклассной внешкольной работы Аксайской средней школы, ДД.ММ.ГГГГ Аксайская средняя школа переименована в МОУ Аксайская средняя общеобразовательная школа. Далее в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истице присвоена первая квалификационная категория по должности заместитель директора по воспитательной работе.

Вместе с тем, из показаний истицы следует, что с начала 1999 года она была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе и данные показания нашли своё подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами.

       Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Б.В.А. следует, она работала директором школы вместе с К.Г.И. на протяжении длительного периода времени, работая с 1980 года по 2007 год в должности директора Аксайской средней школы, сейчас находится на пенсии. К.Г.И. при работе в школе перевели на должность организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, а впоследствии с 1999 года заместителем директора по воспитательной работе. При этом должностные обязанности организатора и заместителя директора по воспитательной работе были идентичными, и всё время К.Г.И. работала по выполнению данных обязанностей. В Районо должны были выдать приказ о переименовании должности, но по неизвестной причине не выдали, вместе с тем, ей присваивали квалификационную категорию как заместителю директора по воспитательной работе. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.Г.И. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, в качестве турорганизатора она никогда не работала, и в этот период её направляли в командировку без отрыва от производства, поскольку у детей в это время были каникулы. Может быть и было указано, что направляли на курсы повышения квалификации, из - за того, что не видели разницы между указанием как направление на курсы и командировкой.

Из показаний свидетеля К.В.П., допрошенной в судебном заседании, следует, что она работает учителем русского языка Аксайской средней школы, К.Г.И. знает, она работала в школе в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, а впоследствии с 1999 года в должности заместителя директора по воспитательной работе. Вместе с К.Г.И. они составляли учебно-воспитательные планы.

Из п.п. «в» п. 4 Приказа Министерства образования РФ №21 от 25 января 1993 года №21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» следует: привести наименования должностей работников - по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от 11.11.92 N 406, и именовать организаторов внеклассной внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях - заместителями директора по воспитательной работе.

Как установлено в судебном заседании, переименования должности истицы работодателем проведено не было, тем не менее не выполнением переименования никоим образом не должны быть затронуты права и законные интересы работника.

В судебном заседании сравнительно проанализированы должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы и заместителя директора по воспитательной работе, которые сторонами в судебном заседании не оспаривались и сомнению не подвергались. Из должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы следует, что он организует текущее и перспективное планирование деятельности школы, классных руководителей и воспитателей ГПД, старшей вожатой, библиотекаря. Осуществляет контроль за качеством воспитательного процесса, работой творческих, туристических и спортивных кружков, координирует взаимодействие между школой и общественными организациями при проведении соответствующих мероприятий. Организует просветительскую работу для родителей, внеклассную работу с учащимися с привлечением родителей. Контролирует проведение классных часов, работу старшей вожатой и другую воспитательно-культурно-досуговую деятельность и другое.

Из должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе следует, что основными направлениями его деятельности является организация воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса, методическое руководство классными руководителями, классными воспитателями ГПД и старшими вожатыми. Планирует и организует текущее и перспективное планирование деятельности школы, классных руководителей, воспитателей ГПД, классных воспитателей, классных руководителей и педагогов дополнительного образования физкультурно - оздоровительного цикла и другое.

Таким образом, в судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица, хотя и не указано в трудовой книжке как заместитель директора по воспитательной работе, фактически выполняла данные функции, то есть установлено тождество выполняемой работы должности директора по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным процессом и в данном случае должно было иметь место переименование в централизованном порядке должности, указанной в ранее принятых нормативных правовых актах, согласно Приказа Министерства образования РФ №21 от 25 января 1993 года №21 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика включить указанный период времени в льготный трудовой стаж К.Г.И.

В части требований истицы о включении в льготный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировку в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми без отрыва от производства суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истица в спорный период времени занимала должность, работа в которой включается в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представителями ответчика в возражение против заявленных требований указано, что во включении в льготный трудовой стаж курсов повышения квалификации они засчитываются только в том случае, если за ученый год, на период которого приходятся курсы, выполнена норма педагогической нагрузки. При этом в п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2006 года, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Однако суд данные доводы представителей ответчика принять не может, поскольку в судебном заседании было установлено показаниями свидетеля Б.В.А., на тот период являвшейся непосредственным руководителем истицы и не доверять показаниями которой у суда нет оснований, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.Г.И. работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в качестве турорганизатора она никогда не работала, и в этот период её направляли в командировку без отрыва от производства, поскольку у детей в это время были каникулы. Может быть и было указано, что направляли на курсы повышения квалификации, из - за того, что не видели разницы между указанием как направление на курсы и командировкой.

Данные показания подтверждаются исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истицы, в котором записей относительно работы К.Г.И. в должности турорганизатора не имеется, а в спорный период имеется отметка о переводе её на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, и соответственно, к выводу о включении в льготный трудовой стаж указанного периода.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности решения УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 5 месяцев 1 день в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ Аксайская средняя общеобразовательная школа и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней - командировка без отрыва от производства при работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Аксайской средней школе.

В части исковых требований истицы о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении трудовой пенсии и назначении пенсии по выслуге суд приходит к следующему выводу.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> следует, что истице в льготный трудовой стаж засчитано 23 года 6 месяцев 18 дней. В судебном заседании установлено, что в дополнение к указанному в льготный трудовой стаж подлежат ещё 1 год 5 месяцев 14 дней, и, таким образом весь льготный трудовой стаж истицы составляет 25 лет 0 месяцев 2 дня.

Из изложенного следует, что истицей выработан льготный трудовой стаж свыше размера, указанного в приведённой норме закона - 25 лет.

Принимая во внимание положение, изложенное в абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, а также учитывая принятое выше решение о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу К.Г.И. выплату досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный орган за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

При подаче в суд искового заявления истцом в доход федерального бюджета была уплачена госпошлина в размере 200 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании изложенного, п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», ст. 98 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> в части отказа во включении в льготный трудовой стаж К.Г.И. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 (один) год 5 (пять) месяцев 1 (один) день в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ Аксайская средняя общеобразовательная школа и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 (тринадцать) дней - командировка без отрыва от производства при работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Аксайской средней школе, а всего 1 (один) год 5 (пять) месяца 14 (четырнадцать) дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить в льготный трудовой стаж К.Г.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 (один) год 5 (пять) месяцев 1 (один) день в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в МОУ Аксайская средняя общеобразовательная школа и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 (тринадцать) дней - командировка без отрыва от производства при работе в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Аксайской средней школе, а всего 1 (один) год 5 (пять) месяца 14 (четырнадцать) дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить К.Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> в пользу К.Г.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

       Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>.

    Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств ДД.ММ.ГГГГ.     

      Председательствующий