Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.

с участием истца ФИО3,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе, допущенных к рассмотрению дела по доверенности ФИО1 и ФИО2,

при секретаре Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Октябрьском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе Волгоградской области об оспаривании решения Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию: со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года и назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе Волгоградской области своим решением № отказало ей в назначении трудовой пенсии, не засчитав периоды со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, приходящиеся на учебные отпуска в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Просит обязать пенсионный орган включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить ей трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования уточнила, просит прознать решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов учебных отпусков незаконным, включить периоды учебных отпусков в специальный стаж, а также назначить трудовую пенсию по п.п. 6 п. 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и пояснила, что в 1978 году она закончила Томское педагогическое училище и начала свою трудовую деятельность в г. <адрес> Красноярского края в качестве воспитателя детского сада. Затем поступила на заочную форму обучения в <данные изъяты> педагогический институт, в котором обучалась с 1979 по 1986 год. Во время сессий ей предоставлялись учебные отпуска со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года, во время которых за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата. Работала в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем специальный стаж работы в данных местностях составляет более 7 лет и 6 месяцев. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе Волгоградской области – ФИО1 – в судебном заседании иск не признала и показала, что исковые требования ФИО3 не признает по следующим основаниям.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Закона на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (абзац 2 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона).

Гражданам, которые работали в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На дату подачи заявления, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составил 07 лет 05 месяцев 01 день, что не определяет права на досрочное назначение пенсии.

В льготный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя детского сада № ЖКХ <данные изъяты>, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьёй 116 ТК РФ ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются:

работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ;

работникам, имеющим особый характер работы ;

работникам с ненормированным рабочим днём ;

работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом, при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ). Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков обуславливается непосредственно производственными и погодно-климатическими факторами, а также особенностями трудовой деятельности. В связи с чем эти отпуска, как и основной отпуск, являются компенсацией работнику за работу в неблагоприятных условиях.

Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 114-116 ТК РФ) регулируется федеральным законодательством, и именно эти отпуска включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Трудовым законодательством предусмотрены другие дополнительные отпуска, которые также являются оплачиваемыми, то есть, за работниками, которым предоставляются такие отпуска, сохраняется заработная плата, но эти отпуска не являются ежегодными.

Например, такие отпуска в соответствии со статьями 173-176 ТК РФ предоставляются работникам, совмещающим работу с обучением. Такой отпуск не может рассматриваться как ежегодный, так как не обусловлен производственными факторами. Как правило, учебные отпуска не суммируются с ежегодным оплачиваемым основным отпуском.

В отдельных случаях к ним по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определённой профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство РФ исходил из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

В период пребывания в учебных отпусках истица не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении для детей, несмотря на то, что в данные периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в УПФР, деятельность ФИО3 не была связана с воспитательным и образовательным процессом, её работа не была связано непосредственно с детьми, она не испытывала на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером образовательного процесса.

В связи с выше изложенным, учитывая отсутствие требуемого специального стажа, УПФР в Октябрьском районе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 было отказано правомерно, поэтому просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании иск не признала по тем же основаниям, что и представитель Управления Пенсионного фонда ФИО1, дополнений и заявлений не заявила. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.ст.1, 37, 41) в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на охрану здоровья. По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работника последствия труда в условиях особой сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий, в частности, возможности уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

При этом пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом.

Таким образом, указывает Конституционный Суд РФ в Определении № 320-О от 5 ноября 2002 года, главными правообразующими элементами в сложном составе юридических фактов, на основе которых возникают правоотношения по пенсионному обеспечению и реализуется право на пенсию, являются предшествующая общественно полезная трудовая или иная деятельность и наличие у гражданина установленной законом определенной продолжительности лет осуществления указанной деятельности, которые и наделяют гражданина правом на получение подобной пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии определены Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», статьей 7 которого предусмотрено, что трудовая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет и женщины 55 лет) и наличии 5 лет страхового стажа.

Вместе с тем, статьями 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» предусмотрен повышенный уровень пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан, связанный с определенными показателями социального или профессионального характера.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам за работу на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к районам Крайнего -Севера, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (абзац 2 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N5 истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 7 лет 6 месяцев, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

При этом в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включен период: со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года приходящиеся на учебные отпуска.

В соответствии с ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года ФИО3 находилась в учебных отпусках, за ней сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой выданной ДД.ММ.ГГГГ МУ «Управление образования администрации <адрес>» ФИО3 работала воспитателем в детском саду № ЖКХ треста <данные изъяты> с 26.09.1978 года по 01.02.1985 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица ФИО3 в периоды со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года работала в должности воспитателя в детском саду №, но находилась в учебных отпусках.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выдан диплом серии МВ № <данные изъяты> государственного педагогического института подтверждающего получение ею специальности педагогика и методика начального образования.

При таких данных, суд приходит к выводу о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа периодов нахождения истицы в учебных отпусках со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года и включении указанных периодов в специальный стаж.

В соответствии с ч.1 ст. 19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как выше суд указал, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, следовательно, стаж работы истицы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день подачи заявления о назначении пенсии, составляет более 7 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым обязать УПФ РФ в Октябрьском районе Волгоградской области назначить истице ФИО3 выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд считает необходимым разрешить вопрос о возмещении понесенных истцом судебных расходов при обращении в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче в суд искового заявления истцом в доход федерального бюджета была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которые суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, ст. 1, 37, 41 Конституции РФ, Определения Конституционного Суда РФ № 320-О от 5 ноября 2002 года, ст. 173 ТК РФ, ст.19, пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст.ст. 116, 173 ТК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 98 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ «Государственное учреждение) в Октябрьском районе Волгоградской № «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учебных отпусков со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года в должности воспитателя детского сада № ЖКХ треста <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учебных отпусков со 2 января 1982 года по 10 января 1982 года, с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года, с 01 июня 1984 года по 30 июня 1984 года в должности воспитателя детского сада № ЖКХ треста <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Октябрьском районе назначить ФИО3 трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Октябрьском районе в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через суд вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий