Р Е Ш Е Н И Е Дело № р.п. Октябрьский ДД.ММ.ГГГГ Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Артемчук В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» на постановление исполняющего обязанности начальника Октябрьского ОНД об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л : ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в МУЗ «Октябрьская» ЦРБ Октябрьского муниципального района <адрес> было выявлено неисполнение юридическим лицом предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности: -предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абганеровского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствие автоматической системы оповещения о пожаре АПС; отсутствие повторной обработки деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму лиц, ответственных за пожарную безопасность в специализированной организации; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гончаровского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Водинского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелестовского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аксайской участковой больницы - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; в помещении аптеки, процедурном кабинете установлены глухие металлические решётки; отсутствует пожарный водоём; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самохинского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перегрузненского ФАП план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жутовского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каменского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Новоаксайского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует автоматическая система оповещения о пожаре АПС; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; в кабинете лаборатории установлены глухие металлические решётки; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Водянского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; эвакуационные двери открываются не по ходу движения; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заливской участковой больницы - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильмень-Суворовского и Молокановского ФАПов - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует автоматическая система оповещения о пожаре АПС; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № в отношении Верхнерубежного ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шебалиновской участковой больницы - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; пожарный водоём нуждается в ремонте; отсутствует вода; отсутствуют обозначения; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует автоматическая система оповещения о пожаре АПС; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановского и Громославского ФАПов - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом; - предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антоновского ФАП - план эвакуации не соответствует ГОСТу Р.12.4.026; отсутствует автоматическая система оповещения о пожаре АПС; отсутствует повторная обработка деревянных конструкций кровли огнезащитным составом. В связи с неисполнением предписаний постановлением и.о. начальника Октябрьского ОНД №4 от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Октябрьская ЦРБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. МУЗ «Октябрьская ЦРБ» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в которой просит отменить постановление судьи, в связи с тем, что юридическое лицо не имело возможности устранить все нарушения, указанные в предписаниях, по объективным основаниям - в связи с отсутствием финансирования. В связи с изложенным просит суд отменить обжалуемое постановление. Представитель заявителя - МУЗ «Октябрьская ЦРБ» Г.С.Ю., действующего по доверенности в судебном заседании доводы заявления поддержал и показал, что предписания выполнены частично, поскольку выделяемого финансирования на больницу недостаточно, а документы обновлены. При таких данных просит суд обжалуемое постановление должностного лица отменить и ограничиться предупреждением, так как в настоящее время заключены договора с подрядными организациями на перезарядку огнетушителей и техническим обслуживанием систем автоматической пожарной сигнализации. Заинтересованное лицо - и.о. обязанности начальника Октябрьского ОНД А.А.Н. с доводами жалобы не согласился, так как должностными лицами МУЗ «Октябрьская ЦРБ» не выполнены ряд предписаний в установленный разумный срок, что может повлечь возникновению пожарной безопасности и определяют угрозу жизни и здоровью неопределённому кругу лиц. В настоящее время, после вынесения постановления, должностными лицами приняты меры к выполнению предписаний. Согласен, что постановление подлежит отмене и направлению на рассмотрение в мировой суд, так как данная категория дел подсудна мировому судье. Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки в МУЗ «Октябрьская» ЦРБ Октябрьского муниципального района <адрес> было выявлено неисполнение юридическим лицом предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности: -предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абганеровского ФАП ; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гончаровского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Водинского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шелестовского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Аксайской участковой больницы; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Самохинского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Перегрузненского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жутовского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Каменского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Новоаксайского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Водянского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заливской участковой больницы; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильмень-Суворовского и Молокановского ФАПов; предписание № в отношении Верхнерубежного ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шебалиновской участковой больницы; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Васильевского ФАП; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановского и Громославского ФАПов; предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Антоновского ФАП. В связи с неисполнением предписаний постановлением и.о. начальника Октябрьского ОНД №4 от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Октябрьская ЦРБ» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Как установлено в судебном заседании в бездействии со стороны юридического лица - МУЗ «Октябрьская ЦРБ», имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, согласно которой административным правонарушениям является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вместе с тем, согласно ст. 1.6 КоАП РФ, согласно которых лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. Таким образом, учитывая, что рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется, поскольку срок привлечения юридического лица к ответственности не истёк, а по делу мировым судьёй не было принято никакого решения. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление исполняющего обязанности начальника Октябрьского ОНД №4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» к административной ответственности по ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей отменить, направить дело для рассмотрения по существу по подведомственности мировому судье судебного участка №42 Волгоградской области. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток. Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера. Судья