Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
р.п. Октябрьский ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда Волгоградского области Коврыгин Л.Г.,
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, поступившие ДД.ММ.ГГГГ в отношении
М.Н.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Аджарской АССР, гражданки Республики <данные изъяты>, образование среднее специальное, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения УФМС России по Волгоградской области в Октябрьском районе в отношении гражданки Республики <данные изъяты> М.Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения УФМС России по Волгоградской области в Октябрьском районе при проверке миграционного законодательства РФ в <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданкой Республики <данные изъяты> М.Н.И., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.
М.Н.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ признала и показала, ДД.ММ.ГГГГ года она вместе со своими малолетними детьми из Республики <данные изъяты> приехала к своему свёкру М.Б.Л., который проживает в <адрес>. Согласно выданной ей визы, она должна была покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в связи с отсутствием денежных средств, она не смогла своевременно выехать с территории Российской Федерации. В настоящее время её дети обучаются в Абганеровской средней школе, а она намерена выехать с территории РФ, чтобы в дальнейшем снова прибыть в Россию для постоянного проживания и получения гражданства РФ.
Должностное лицо инспектор отделения УФМС России по Волгоградской области в Октябрьском районе З.А.А. показал, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке миграционного законодательства РФ в <адрес> был выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданкой Республики <данные изъяты> М.Н.И., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания. Согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ однократной визы серии ОБ №, гражданка М.Н.И. обязана была покинуть территорию РФ не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по настоящее время М.Н.И. находится на территории РФ.
Исследовав административный материал, выслушав стороны, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданки Республики <данные изъяты> М.Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения УФМС России по Волгоградской области в Октябрьском районе при проверке миграционного законодательства РФ в <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданкой Республики <данные изъяты> М.Н.И., выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания. Согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ однократной визы серии ОБ №, гражданка М.Н.И. обязана была покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Однако, по настоящее время М.Н.И. находится на территории РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением гражданки М.Н.И.; копией миграционной карты; копией карточки прибытия и убытия иностранца.
При изложенных обстоятельствах действия М.Н.И., выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является наличие у М.Н.И. двоих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств отягчающих ответственность по делу не установлено.
Вместе с тем, прихожу к выводу, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечёт нарушение ч.ч. 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" в соответствии с которыми, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, учитывая характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, то, что М.Н.И. привлекается к административной ответственности впервые, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, которые в настоящее время получают образование на территории РФ, считаю необходимым назначить М.Н.И. наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать М.Н.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Л.Г. Коврыгин