Мотивированное решение
изготовлено 07 июля 2010 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 июля 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части Номер обезличен к Государственной инспекции труда в Мурманской области о признании предписания незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Войсковая часть Номер обезличен в лице командира Коломира В.Е. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области (далее ГИТ).
В обоснование указано, что Дата обезличена года государственным инспектором труда Москалевым К.А. вынесено предписание, обязывающее в/ч Номер обезличен отменить приказ о наказании машиниста насосных установок В. в связи с отсутствием события дисциплинарного проступка. Полагает данное предписание незаконным по следующим основаниям.
В. работает в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена года по настоящее время в должности машиниста насосных установок. Насосная станция, где работает В., является особым объектом, обеспечивающим круглосуточную живучесть военного городка как по боевому предназначению, так и по коммунально-хозяйственной части. Непрерывность работы насосной станции осуществляется штатом гражданского персонала из пяти человек. У данных работников установлена сменность работы при суммированном учете рабочего времени по графикам работы за год, с выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно.
Дата обезличена года В. не заступила на смену и отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня. При этом о выходе в смену по графику она была уведомлена заранее. С учетом указанных обстоятельств, после получения от В. объяснительной, к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора с лишением премии за Дата обезличена года на 100%.
Считает, что приказ о наказании В. является законным и обоснованным, тогда как государственный инспектор труда, без анализа обстоятельств и причин сложившейся ситуации, без исследования представленных документов, пришел к необоснованному выводу об отсутствии события дисциплинарного проступка.
Просит отменить предписание ГИТ по МО № Номер обезличен от Дата обезличена года, как вынесенное с нарушением закона, оставив в силе приказ командира в/ч Номер обезличен № Номер обезличен от Дата обезличена года о наказании машиниста насосных установок В.
В судебном заседании представители войсковой части Номер обезличен настаивали на удовлетворении заявления.
Представитель заинтересованного лица Москалев К.А. в судебном заседании с заявлением не согласился. Полагал предписание законным и обоснованным. Пояснил, что с приказом о наложении дисциплинарного взыскания В. была ознакомлена по истечении трех дней в нарушение п. 6 ст. 193 ТК РФ. Кроме того, к ней было применено два дисциплинарных взыскания - выговор и лишение премии. Также в трудовом договоре и дополнительном соглашении к нему не прописан порядок лишения премии. Просил отказать в удовлетворении заявления.
Третье лицо В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что предписанием № Номер обезличен от Дата обезличена года Государственная инспекция труда в Мурманской области обязала войсковую часть 40780 отменить приказ № Номер обезличен от Дата обезличена года о наказании машиниста насосных установок В., в связи с отсутствием события дисциплинарного проступка, как изданный в нарушение статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, а также начислить и выплатить В. денежную премию за Дата обезличена года в соответствии с требованиями статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предписание было составлено по результатам проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении войсковой части Номер обезличен.
В соответствии со статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Из материалов дела следует, что предписание получено войсковой частью Номер обезличен Дата обезличена года, заявление об оспаривании предписание подано в суд Дата обезличена года, т.е. в течение десяти дней со дня его получения.
С учетом изложенного, суд считает, что срок на обжалование предписания заявителем не пропущен.
Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Судом установлено, что В. работает в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена года в должности машиниста насосной станции на основании трудового договора № Номер обезличен и дополнительного соглашения № Номер обезличен от Дата обезличена года к трудовому договору.
По условиям Трудового договора В. установлена работа по скользящему графику с соблюдением нормы рабочего времени (п. 14 Трудового договора).
В соответствии с пунктом 3.3 Коллективного договора, утвержденного на общем собрании трудового коллектива Дата обезличена года, режим рабочего времени, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, расчетный период, порядок ведения суммированного учета рабочего времени, работа с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в/части Номер обезличен.
Разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части Номер обезличен, утвержденных командиром Дата обезличена года и согласованных председателем ПК Первичной профорганизации, для работников водопроводно-канализационного и теплохозяйства, связанных с непрерывным технологическим процессом (машинисты насосных установок и машинисты (кочегары) котельных) установлена посменная работа в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведений работников не позднее чем за один месяц до введения в действие.
Положения Правил внутреннего трудового распорядка не противоречат статье 103 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно графику смен и дежурств рабочих теплохозяйства на Дата обезличена года, утвержденному начальником теплохозяйства в/части Номер обезличен Б., смены В. установлены 03, 07, 11, 15, 19, 23, 27, Дата обезличена года. Факт ознакомления В. с графиком сменности в судебном заседании не оспаривался.
В период с Дата обезличена по Дата обезличена года В. находилась на стационарном лечении, что подтверждается листком нетрудоспособности л.д. 96).
Согласно табелю учета рабочего времени за Дата обезличена года В. заступила на смену 03, 07, 13, 17, 21, 25, Дата обезличена года. За Дата обезличена года в графике проставлен прогул.
Дата обезличена года В. была уведомлена начальником теплохозяйства Б., в присутствии командира в/ч Номер обезличен, о выходе на вахту на насосную станцию Дата обезличена года согласно ранее подписанного графика, что подтверждается актом от Дата обезличена года. При этом от подписи об ознакомлении с графиком дежурств В. отказалась.
Факт уведомления о выходе на вахту Дата обезличена года подтверждается самой В. в письменных объяснениях от Дата обезличена года л.д. 30).
Дата обезличена года В. не заступила на смену и отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня, что подтверждается рапортом начальника теплохозяйства от Дата обезличена года и актом комиссии от Дата обезличена года л.д. 28,29).
В письменных объяснениях, данных Дата обезличена года, В. указала, что после закрытия больничного листа ее смены сместились и Дата обезличена-Дата обезличена года являлись для нее выходными днями.
Приказом командира войсковой части Номер обезличен № Номер обезличен от Дата обезличена года за невыход на работу Дата обезличена года без уважительных причин В. объявлен выговор с лишением денежной премии за Дата обезличена года на 100%.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что приказ командира войсковой части о наложении на В. дисциплинарного взыскания является обоснованным, вынесенным с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен.
Так, в соответствии с разделом 3 Правил внутреннего трудового распорядка войсковой части Номер обезличен, работник обязан соблюдать Правила трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину и режим с особенностями учреждения Министерства обороны.
Как установлено в судебном заседании, В. была ознакомлена с графиком смен и дежурств, о выходе в свою смену Дата обезличена года была уведомлена заблаговременно надлежащим образом, однако распоряжению начальника не подчинилась, на смену Дата обезличена года не заступила.
С приказом о наложении дисциплинарного взыскания В. ознакомлена Дата обезличена года, что подтверждается ее подписью на приказе л.д. 25).
В силу статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Согласно статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
То обстоятельство, что дни с 01 по Дата обезличена года являлись выходными, является общеизвестным.
Поскольку приказ о наложении на В. дисциплинарного взыскания вынесен Дата обезличена года, с данным приказом В. ознакомлена Дата обезличена года, т.е. на третий рабочий день, суд приходит к выводу, что процедура ознакомления работника с приказом работодателем не нарушена.
Таким образом, предписание в части отмены приказа № Номер обезличен от Дата обезличена года о наложении на В. административного взыскания, является незаконным и подлежит отмене.
Кроме того, подлежит отмене предписание также в части начисления и выплаты В. денежной премии за Дата обезличена года по следующим основаниям.
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Дополнительным соглашением № Номер обезличен от Дата обезличена года к трудовому договору № Номер обезличен от Дата обезличена года В. установлены выплаты стимулирующего характера, в том числе, ежемесячная премия по итогам работы в размере 25% тарифной ставки, оклада.
В разделе 4 Коллективного договора войсковой части Номер обезличен установлено право командира части снижать размер либо лишать работников вознаграждения за невыполнение должностных обязанностей или нарушения трудовой дисциплины с учетом мнения профсоюзного комитета по каждому конкретному случаю снижения размера или лишения вознаграждения.
В соответствии с Положением о премировании работников войсковой части Номер обезличен, утвержденным командиром части и согласованным с председателем ПК Первичной профорганизации Дата обезличена года, снижение размера премии конкретному работнику производится за тот расчетный период, в котором было совершено упущение или допущен проступок. При этом, снижение премии за месяц до 50% включительно оформляется приказом командира части без согласования с профсоюзным комитетом, а снижение премии работникам членам профсоюза более чем на 50% и лишение премии полностью - по согласованию с председателем профсоюзного комитета.
Согласно данному Положению, командиру войсковой части предоставлено право не премировать отдельных работников за совершение прогула, а также за отсутствие на рабочем месте (территории части) более 1 часа в течение рабочего дня (смены) без уважительных причин, либо без разрешения руководителя структурного подразделения.
Таким образом, ввиду привлечения В. к дисциплинарному взысканию за невыход на работу без уважительных причин (прогул), работодатель правомерно лишил ее премии за Дата обезличена года.
При этом согласования с Профсоюзным комитетом части по факту наложения на В. дисциплинарного взыскания и лишения ее премии, не требовалось, поскольку как следует из материалов дела, В. членом Профсоюзного комитета не является.
Довод представителя Государственной инспекции труда в Мурманской области о необоснованном лишении премии В. ввиду отсутствия в трудовом договоре либо дополнительном соглашении сведений о порядке и условиях лишения премии является ошибочным.
Сведения и условия, которые подлежат отражению в тексте трудового договора, приведены в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция; дата начала работы; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Обязанность работодателя указывать в тексте трудового договора либо дополнительного соглашения сведения о порядке и условиях снижения или лишения премий, нормами трудового законодательства не предусмотрена.
Указанные сведения отражены работодателем в Коллективном договоре войсковой части Номер обезличен, Положении о премировании работников, с которыми В. ознакомлена Дата обезличена года, что подтверждается листом ознакомления.
С учетом указанных обстоятельств, суд признает заявленные войсковой частью Номер обезличен требования обоснованными, а предписание ГИТ в МО от Дата обезличена года подлежим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление войсковой части 40780 о признании предписания Государственной инспекции труда в Мурманской области незаконным удовлетворить.
Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Мурманской области № Номер обезличен от Дата обезличена года в отношении войсковой части 40780.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Жуганова Н.В.Решение не вступило в законную силу.