Дело № 2-3301
Изготовлено 24 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2010 года Октябрьский суд города Мурманска
в составе: председательствующего - федерального судьи Бойко Л.Н.
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Галины Евгеньевны к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Ковальчук Г.Е. обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что решением комиссии ГУ УПФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата обезличена года ей было отказано в назначении пенсии.
Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. При этом комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С решением комиссии она не согласна, просит суд обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи заявления - Дата обезличена года.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» с заявленным иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что периоды нахождения Ковальчук Г.Е. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в стаж осуществления педагогической деятельности, поскольку при исчислении специального трудового стажа могут применяться правила подсчета стажа, действовавшие в период выполнения данной работы. Ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни другими нормативными актами не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период нахождения на курсах повышения квалификации не дает права на включение этого периода в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Он может включаться только в страховой стаж для назначения трудовой пенсии на общих основаниях. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на тру довые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достиже ние пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает порядок сохранения и преобразования пен сионных прав, приобретённых гражданами до вступления его в силу на основании ранее дейст вовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, перечисленных в статьях 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 комментируемого Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Ковальчук Г.Е. работала воспитателем: в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в ясли-сад Номер обезличен г. Мурманска, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в детском саду Номер обезличен Октябрьского РОНО г.Мурманска; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности воспитателя в муниципальном дошкольном учреждении - ясли-сад Номер обезличен, который был реорганизован с Дата обезличена года - в центр развития ребенка - детский сад Номер обезличен; с Дата обезличена года по настоящее время в МДОУ д/с Номер обезличен.
Решением комиссии от Дата обезличена года в досрочном назначении пенсии истцу отказано, так как из представленных документов подтвержденный педагогический стаж работы составил 24 года 09 месяцев 11 дней, поскольку не засчитаны в стаж осуществления педагогической деятельности периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, периоды курсов повышения квалификации, дорожные дни.
Оценивая доводы сторон по заявленному спору на основании анализа представленных суду доказательств и системного толкования норм права, суд исходит из следующего:
Пенсионным органом не включены в стаж осуществления педагогической деятельности период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличенагода; с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода, которые относятся к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, а также с Дата обезличена года по Дата обезличена года - после вступления в силу нового пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому повышение квалификации в период действия Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О трудовых пенсиях» 09 ноября 1993 года, бесспорно, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Что касается периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то в силу абзаца 2 пункта 4 Правил, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до Дата обезличена года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Соответственно, ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» включить в специальный трудовой стаж Ковальчук Г.Е. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличенагода; с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Поскольку на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в пенсионный орган Дата обезличена года стаж работы Ковальчук Г.Е. в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил 25 лет, суд удовлетворяет требования о назначении пенсии с момента обращения в государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска, то есть с Дата обезличена года.
На основании подпункта 19 пункта 1, пункта 2 статьи 27, пункта 3 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067, Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости….», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 94, 98, 100, 194-198, 254-257 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ковальчук Галины Евгеньевны - удовлетворить.
Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» включить в специальный трудовой стаж Ковальчук Галины Евгеньевны, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличенагода; с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода; с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» назначить Ковальчук Галине Евгеньевне трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 календарных дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Бойко Л.Н.