Изготовлено: 12 июля 2010 года.
Дело № 2-3172
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего - судьи Трофимовой О.В.,
с участием прокурора Куриленко И.Г.,
при секретаре Костыговой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сысоевой Евгении Петровны к Государственному учреждению культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Сысоева Е.П. обратилась в суд с иском к ГУК «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» (далее - ГУК «МГОУНБ», Библиотека) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований истец указывает, что с Дата обезличена года она работала в ГУК «МГОУНБ»: с Дата обезличена г. - в ****, с Дата обезличена года - в должности ****. Дата обезличена г. приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Сысоева Е.П. была уволена, в связи с сокращением численности работников библиотеки, на основании п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Истец увольнение считает незаконным, поскольку ответчиком не соблюден установленный Трудовым кодексом РФ порядок увольнения. А именно: не проведено сравнение уровня квалификации и производительности труда работников, занимающих должности **** ГУК «МГОУНБ», при решении вопроса о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, чем нарушено положение, предусмот ренное ч. 1 ст. 179 ТК РФ, неправильно применена ч. 2 ст. 179 ТК РФ, нарушены положения ч. 1 ст. 373 ТК РФ, касающиеся представления в выборный орган профсоюзной организации документов, являющихся основанием для приня тия решения об увольнении, что вызвало нарушение порядка выработки мотивирован ного мнения профсоюзным органом, нарушен срок издания приказа об увольнении, установленный ч. 5 ст. 373 ТК РФ.
Истец указала также, что незаконное увольнение причинило ей моральный вред, который заключается в нравст венных переживаниях, в связи с потерей работы, переживаемым чувством несправедливо сти, унижении достоинства. Кроме того, истец испытала физические страдания, связан ные с незаконным лишением работы, которые выразились в периодическом резком по вышении артериального давления. Так, в начале Дата обезличена года, непосредственно после вру чения уведомления о предстоящем увольнении, у истца произошло повышение давления до 210/115 и она вынуждена была вызвать скорую помощь.
На основании изложенного истец просит суд: восстановить её на работе в должности **** ГУК «МГОУНБ», взыскать с ответчика средний заработок за все время вынужденного прогула с Дата обезличена года по день вынесения решения суда, из расчета 17 970 рублей 38 копеек в месяц; взыскать с ответчика денежную компенсацию причиненного незаконным увольне нием морального вреда, в размере 1 000 рублей.
В судебном заседании Сысоева Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным ранее. Суду пояснила, что её трудовой стаж в **** составил 34 года, она имеет высшее библиотечное образование. За время работы не имела взысканий, только грамоты и благодарности. Считала, что она имеет преимущество перед работником, оставленным на должности П. по опыту и знаниям, поскольку знает профиль комплектования литературы, в том числе - краеведческой. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца - Сысоев В.П., действующий на основании нотариально оформленной доверенности, суду пояснил, что из выписки протокола профкома он усматривает, что в документах, представленных в профсоюзный комитет администрацией Библиотеки, ни слова не говорится о предоставлении документации в виде сравнительной характеристики работников. Между тем, по его мнению, имеет место дискриминация Сысоевой Е.П., как пенсионера. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Иванова А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что действия ГУК «МГОУНБ» не противоречили действующему законодательству. При вынесении решения об увольнении по сокращению численности штата администрация библиотеки исходила из положений статьи 179 Трудового кодекса РФ. О предстоящем увольнении по сокращению штатов истец была предупреждена за 2 месяца до увольнения, а именно - Дата обезличена года. На дату увольнения имелась только вакансия дворника, которая была истцу предложена наравне с другими сокращаемыми сотрудниками, от которой она отказалась. В новом штатном расписании, введенном в действие с Дата обезличена года, из четырех имеющихся в **** должностей **** оставлены лишь две должности ****. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. были сокращены 2 должности ****.
При вынесении решения об увольнении Сысоевой Е.П. были приняты во внимание: стаж работы по специальности, квалификация, образование всех сотрудников, занимающих должности ****. Все сотрудники имели достаточно высокие квалификационные характеристики, длительный библиотечный стаж работы. Однако, ст. 179 ч.2. ТК РФ устанавливает, что при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдаётся семейным, при наличии двух и более иждивенцев.
В отношении двух сотрудников отдела комплектования: П. и Л., у которых имеются несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние, но находящиеся на иждивении, дети, принято решение об их преимущественном праве на оставление на работе.
Дата обезличена года профсоюзный комитет, заслушав директора библиотеки Н., обсудив детально каждую кандидатуру, в том числе - кандидатуру Сысоевой Е.П., дал согласие на увольнение и посчитал, что преимущественное право в оставлении на работе в **** имеют сотрудники, у которых на иждивении находятся по 2-е детей - Л. и П. Кроме того, требования к *** за последнее время усилились, требуются хорошее знание компьютера, в том числе - системы Интернет, английского языка. У П. высшее гуманитарное образование, а также 17 лет стажа работы ***, за время работы ею пройдены курсы повышения квалификации: в Дата обезличена году и в Дата обезличена году, тогда как истец была на курсах повышения квалификации один раз - в Дата обезличена году.
Представитель ответчика просила отказать Сысоевой Е.П. в удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования - не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, полагает, что исковые требования Сысоевой Е.П. - не подлежат удовлетворению, в полном объёме, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.179 Трудового кодекса РФ, при сокращении численности или штата работников, пре имущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалифи кации - предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или бо лее иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании ра ботника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с са мостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работода теля трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечествен ной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
В судебном заседании установлено, что, как следует из трудовой книжки истца, Сысоева Е.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в Мурманской областной научной библиотеке (ГУК «МГОУНБ»). При этом имеет неоднократные поощрения за добросовестное исполнение трудовых обязанностей (гра моты Министерства культуры РСФСР, Мурманского областного комитета по культуре, адми нистрации ГУК «МГОУНБ», благодарственные письма, благодарности) л.д.10-13).
Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена г., Сысоева Е.П. уволена Дата обезличена года, в связи с сокращением численности работников Библиотеки, на основании пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ л.д.9).
Как следует из материалов дела, Дата обезличена года директором ГУК «МГОУНБ» издан приказ Номер обезличен о сокращении численности и штата работников Библиотеки, согласно которому, - приказано сократить численность и штат работников Библиотеки с Дата обезличена года, в том числе - и по должности «****», оставив 2 единицы данной должности л.д. 35).
В соответствии с приказом Номер обезличен л/с от Дата обезличена года, о сокращении работников Библиотеки, в срок до Дата обезличена года лицам, подлежащим сокращению, надлежало вручить под роспись уведомления о сокращении л.д. 34).
Дата обезличена года в адрес профсоюзного комитета ГУК «МГОУНБ» директором Библиотеки Н. направлено уведомление о сокращении численности работников организации, с указанием дат рождения, занимаемых должностей, разряда, образования, средней заработной платы, даты высвобождения л.д. 38).
В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года заседания профсоюзного комитета Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки, на заседании была заслушана председатель профсоюзного комитета - Р., согласно докладу которой, сокращение численности работников ГУК «МГОУНБ» подтверждено приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Комитета по культуре и искусству Мурманской области во исполнение Постановления правительства Мурманской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О мерах по реализации Закона Мурманской области «Об областном бюджете на Дата обезличена год и на плановый период Дата обезличена и Дата обезличена годов». При этом, профсоюзный комитет в составе 7 человек дал согласие на увольнение Сысоевой Е.П. - в полном составе, то есть - единогласно л.д. 36-37).
Таким образом, процедура увольнения была соблюдена администрацией Библиотеки в полном объеме, в соответствии с законодательством.
При этом, суд не может согласиться с доводами истца о том, что преимущественное право на оставление на работе, предусмотренное ч. 1 ст. 179 ТК РФ, ошибочно признано за оставленными на работе работниками.
Так, судом установлено, что Сысоева Е.П., Дата обезличена года рождения, ****, имеет высшее профессиональное образование - ******, окончила в Дата обезличена году по специальности «*******», квалификация «*******».
Общий трудовой стаж истца составил 44 года. При этом, истец повышала квалификацию в ****** с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. 46).
Должность **** занимает также Л., Дата обезличена года рождения, работающая в Библиотеке с Дата обезличена года. Имеет высшее профессиональное образование ******* Общий трудовой стаж в качестве *** составляет 21 год. При этом, Л. неоднократно находилась на курсах повышения квалификации: Дата обезличенаг. - по теме «********»; в Дата обезличена году - по теме «********», «********»; в Дата обезличена году - по теме «********»; в Дата обезличена года - по теме «********». Имеет несовершеннолетних детей Дата обезличена, Дата обезличена года рождения л.д. 32).
Кроме того, должность **** ГУК «МГОУНБ» занимает П., Дата обезличена года рождения, работающая в Библиотеке с Дата обезличена года. Имеет высшее профессиональное образование - ****** по специальности ***** . При этом, в должности *** П. работает с момента окончания ВУЗа - с Дата обезличена года: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - ***; с Дата обезличена года по Дата обезличенагода - ***, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ***. То есть - общий трудовой стаж П. в должности *** составил 17 лет. Находилась на курсах повышения квалификации: в Дата обезличена года - с выдачей сертификата «********» и «********»; в Дата обезличена года - «********». Имеет детей: Дата обезличена года рождения (совершеннолетний, но находящийся на иждивении, в связи с обучением в ВУЗе), Дата обезличена года рождения л.д. 33).
Таким образом, суд усматривает, что оставленные на должности, аналогичной должности, ранее занимаемой истцом, сотрудники, имеют достаточный стаж и опыт работы на данной должности и их квалификация соответствует предъявляемым требованиям. При этом, в силу специфики трудовой деятельности, производительность труда работников сравнить не представляется возможным. Соответственно - она считается равной.
П., хотя и не имеет специальное *** обра зование, - за свою профессиональную деятельность в качестве *** приобрела специальные профессиональные знания и навыки, что подтверждается и неоднократным повышением квалификации в данной области.
В силу статьи 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле» является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Российской Федерации. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.
Настоящий Федеральный закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.
В соответствии с Законом, в последние годы сформировалась новая идеология повышения квалификации и переподготовки библиотечных кадров на федеральном уровне. Суть ее заключается в ориентации на обучение руководителей библиотек и ведущих специалистов отрасли с целью формирования профессиональной элиты и лидеров библиотечного дела. Прошедшие обучение - являются носителями инновационных идей, способствуют их распространению в широкие круги профессионального сообщества, влияя тем самым на региональную библиотечную и социально-культурную политику, развитие корпоративного взаимодействия.
Происходящий в современном обществе процесс реформирования системы подготовки и переподготовки библиотечных кадров идет по многим направлениям:
- расширен перечень профессиональных специальностей и специализаций в библиотечно-информационной сфере;
- созданы образовательные стандарты нового поколения;
- складывается система непрерывного библиотечного образования. Ее интегральным звеном становятся повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров, поскольку они несут основную нагрузку по адаптации библиотекарей к выполнению новых функциональных обязанностей, связанных с повышением социальной роли библиотек в жизни современного общества и их технологической модернизацией.
Суд не может также согласиться с доводами истца о том, что П. не обладает преимущественным правом оставления на работе по тем основаниям, что на её иждивении находится только один несовершеннолетний ребенок, в связи с достижением 18-летнего возраста второго ребенка, поскольку сын П. является студентом, следовательно, в соответствии с действующим законодательством, - находится на её иждивении.
Кроме того, сама Сысоева Е.П. является получателем пенсии, дополнительных затрат на содержание иждивенцев не несет.
Оценивая изложенное в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что при сокращении численности штата сотрудников были учтены, помимо стажа, уровень образования, обладания дополнительными навыками: знание компьютерных технологий, английского языка и полагавшего, что исковые требования заявлены не обосновано, суд отказывает Сысоевой Е.П. в удовлетворении иска о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, ввиду отсутствия для этого правовых оснований.
На основании Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле», руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» (в ред. от 28.12.2006г.), статьями 56, 57, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьёй 333.36 Налогового кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Иск Сысоевой Евгении Петровны к Государственному учреждению культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в 10-дневный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: О.В. Трофимова