Мотивированное решениеизготовлено 13 июля 2010 года
Дело № 2- 3528
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 июля 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Елены Ивановны к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Демидова Е.И. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета.
В обоснование заявления указала, что при обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, ей было в этом отказано, поскольку она прибыла в районы Крайнего Севера позднее 1 января 1992 года. Полагает данный отказ незаконным, поскольку она приехала в районы Крайнего Севера, а именно в ... Мурманской области Дата обезличена года для осуществления трудовой деятельности в ****ской центральной больнице Мурманской области, где и работает по настоящее время, стаж ее работы за период проживания в Мурманской области составляет 41 год 4 месяца. С Дата обезличена года имела постоянную регистрацию в ..., в Дата обезличена году снималась с регистрационного учета в связи с временным выездом в ... к престарелым родителям. С Дата обезличена года по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: Мурманская область .... Считает, что местом ее постоянного жительства является ..., иного жилья на территории Российской Федерации не имеет, ранее жилищную субсидию не получала.
Просила обязать Министерство строительства и территориального развития Мурманской области поставить ее на учет с целью получения жилищной субсидии, с очередностью по номеру и дате первоначального заявления, для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы по оформлению доверенности в сумме 800 рублей и изготовлению копий доверенности в сумме 100 рублей.
Истица в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Мастаковой А.Н.
В судебном заседании представитель истицы Мастакова А.Н. настаивала на удовлетворении требования о признании за истицей права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета и постановке на учет. Пояснила, что с Дата обезличена года по Дата обезличена год истица временно проживала в ..., ухаживала за престарелыми родителями. После смерти отца она вернулась в Дата обезличена году в ..., где проживает по настоящее время.
Представитель ответчика Лакеева Е.Е. в судебном заседании иск не признала, в обоснование возражений указала, что жилищные субсидии за счет средств федерального бюджета выделяются на граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и выехавших из районов Крайнего Севера не ранее 01 января 1992 года, однако истица не относится ни к одной из указанных категорий граждан, поскольку Дата обезличена года она выезжала из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в ..., при этом уволилась с работы по собственному желанию, указав причину - в связи с переменой места жительства, то есть выехала после 01 января 1992 года, вновь возвратилась в Мурманскую область и зарегистрировалась в ранее занимаемой ею жилой площади в Дата обезличена году. Полагала, что выезд истицы из районов Крайнего Севера носил постоянный характер, следовательно истица не имеет право на предоставление жилищной субсидии, поскольку прибыла в районы Крайнего Севера после 01 января 1992 года. Также указала, что с заявлением о постановке на учет истица обратилась Дата обезличена года. Просила суд в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отношения между сторонами регулируются Федеральным законом РФ № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», который устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
Статья 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» устанавливает, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.
Аналогичные положения содержатся в подпункте «з» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153.
На основании пункта 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.
Судом установлено, что Дата обезличена года Демидова Е.И. обратилась по месту постоянного проживания в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области с заявлением о постановке её на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями.
По итогам рассмотрения заявления и документов, Демидовой Е.И. было отказано в постановке на учет, в связи с тем, что она прибыла в районы Крайнего Севера позднее 01 января 1992 года.
Согласно трудовой книжке Демидова Е.И. осуществляет свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера с Дата обезличена года по Дата обезличена год и с Дата обезличена года по настоящее время, ее общий трудовой стаж в районах Крайнего севера составил более 15 лет.
Сведениями о том, что истица имеет жилье в других субъектах Российской Федерации, либо получала субсидию на улучшение своих жилищных условий, суд не располагает.
Из справки ООО «*****» от Дата обезличена года следует, что Демидова Е.И. была зарегистрирована по месту проживания в ... Мурманской области с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу: ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года по адресу: ..., с Дата обезличена года по настоящее время по адресу: ....
При этом в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица снималась с регистрационного учета по месту жительства в ... в ... по адресу: ....
В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что истец прибыла в районы Крайнего Севера позднее 1 января 1992 года.
Вместе с тем, указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Действительно, Демидова Е.И. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена не имела регистрации по месту жительства в ... Мурманской области, однако, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что истец выезжала на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, поскольку согласно трудовой книжке, в Дата обезличена году она продолжала работать в .... Доказательств того, что в период проживания в ... она имела постоянное место регистрации и жительства, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выезд Демидовой Е.И. в ... носил временный характер.
Сведениями о том, что истица имеет жилье в других субъектах Российской Федерации либо получала субсидию на улучшение своих жилищных условий, суд не располагает.
Анализ представленных доказательств, в совокупности с действующим законодательством позволяет сделать вывод, что Демидова Е.И. подпадает под категорию граждан, которым вышеуказанным законодательством предоставлено право состоять на учете в целях получения жилищной субсидии, поскольку прибыла в район Крайнего Севера до 1 января 1992 года, в настоящее время проживает в районе Крайнего Севера, имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 календарных лет, не имеет жилья в других регионах Российской Федерации.
Таким образом, суд признает право Демидовой Е.И. на постановку на учет на получение жилищной субсидии для строительства (приобретения) жилья в регионах с благоприятными климатическими условиями с момента обращения с заявлением о включении в состав граждан, имеющих право на получение субсидии с Дата обезличена года.
Одновременно суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании расходов по оформлению доверенности в сумме 800 рублей и изготовление копий доверенности в сумме 100 рублей, поскольку доказательств, подтверждающих несение истцом данных расходов, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Иск Демидовой Елены Ивановны к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, удовлетворить.
Признать право Демидовой Елены Ивановны на постановку на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с момента обращения с заявлением о включении в состав граждан, имеющих право на получение субсидии Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Жуганова Н.В.