Мотивированное решение
изготовлено 15 июля 2010 года
Дело № 2-3389
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 июля 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Андрееву Константину Андреевичу, Дручининой Валентине Сергеевне, Жукову Николаю Григорьевичу, Завьяловой Марии Федоровне, Поздееву Леониду Геннадьевичу, Рыловой Галине Яковлевне, Семеновой Анне Васильевне, Хрипину Геннадию Васильевичу, Цуканову Борису Сергеевичу, Цапко Александру Анатольевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление) обратилось в суд с указанным иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «****».
В обоснование указано, что Дата обезличена года региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ, полномочия которой в сфере регистрации СМИ были переданы Управлению Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-западному федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации - газета «****». Учредителями данного СМИ, согласно свидетельству о его регистрации являются ответчики. Согласно регистрационным документам данная газета должна была выходить в свет на территории Мурманской области не реже одного раза в месяц и не чаще одного раза в неделю в объеме от 2-х до 4-х листов. Поскольку газета «****» не выходит в свет более одного года, заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителей в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ в соответствии со ст.11 Закона РФ № 21124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» не осуществлялась, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации- газеты «****», рассмотреть дело без участия своего представителя.
Ответчик Поздеев Л.Г. в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, согласно которому исковые требования признает, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчики Андреев К.А., Дручинина В.С., Жуков Н.Г., Завьялова М.Ф., Рылова Г.Я., Семенова А.В., Хрипин Г.В., Цуканов Б.С. и Цапко А.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по последним известным местам жительства, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, об уважительности причин неявки не сообщили. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно статье 8 указанного закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, путем подачи заявления учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, и считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Кроме того, с момента регистрации у учредителя и редакции возникают права и обязанности, в том числе в силу статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» обязанность учредителя утвердить устав средства массовой информации и (или) заключить заменяющий его договор и не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации направить копию устава или заменяющий его договор в регистрирующий орган.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724, Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года функцию по регистрации средств массой информации выполняет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На территории Мурманской области таким регистрирующим органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (Управление Роскомнадзора по Мурманской области), действующие на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области.
Судом установлено, что Дата обезличена региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации РФ, полномочия которой в сфере регистрации СМИ были переданы Управлению Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-западному федеральному округу зарегистрировано средство массовой информации - газета «****».
Согласно регистрационным документам (заявление на регистрацию СМИ от Дата обезличена года Номер обезличен и свидетельство о регистрации СМИ Номер обезличен от Дата обезличена года) данная газета должна была выходить в свет на территории Мурманской области не реже одного раза в месяц и не чаще одного раза в неделю, объем от 2-х до 4-х листов.
В результате проведения Управлением проверки соответствия баз данных Единой информационной системы Роскомнадзора о СМИ были направлены запросы в ФГУН «*****» об обязательном экземпляре издания газеты «****».
Согласно информационному письму Номер обезличен от Дата обезличена года обязательные экземпляры газеты «****» в ФГУН «*****» не поступали. При этом установлено, что газета «****» не выходит в свет более одного года.
Заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган не поступало, перерегистрация СМИ в соответствии со ст.11 Закона РФ № 21124-1 «О средствах массовой информации» не осуществлялась.
На запрос Управления о подтверждении адресов проживания (регистрации) учредителей данной газеты отделом адресно-справочной работы УФМС России по Мурманской области предоставил сведения о том, что трое из них умерли, остальные по указанным Управлением адресам зарегистрированными не значатся.
Поскольку наличие вышеперечисленных нарушений достоверно установлено, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает заявленные требования регистрирующего органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «****» Номер обезличен от Дата обезличена года недействительным.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Жуганова Н.В.