Изготовлено 16 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года Октябрьский суд города Мурманска
в составе: председательствующего - федерального судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Желонкиной И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Канаева Владимира Михайловича об оспаривании бездействия комитета имущественных отношений города Мурманска
УСТАНОВИЛ:
Канаев В.М. обратился в суд с иском об оспаривании бездействия комитета имущественных отношений города Мурманска.
В обоснование указал, что Дата и Дата года, действуя по доверенности в интересах товарищества собственников жилья «*******», он направил в адрес комитета имущественных отношений администрации города Мурманска два запроса с просьбой предоставить копии договоров аренды на подвальные помещения, расположенные в доме № ** по ул. ... в г. Мурманске и копию технического паспорта, на указанное помещение. Дата года ему было отказано в получении информации без ссылки на закон, устанавливающий какое-либо ограничение на получение указанной информации, иное правовое основание. По мнению комитета имущественных отношений г. Мурманска, копия технического паспорта не имеет отношения к деятельности ТСЖ, а договоры аренды несут в себе конфиденциальную информацию об арендаторах. Считает данный отказ незаконным. В подвале указанного жилого дома расположено инженерное оборудование и сети, являющиеся общим долевым имуществом собственников помещений жилого многоквартирного дома, к которому должен быть обеспечен неограниченный доступ технического персонала для проведения регламентных работ, планового и аварийного обслуживания указанных сетей и инженерного оборудования. Довод КИО о том, что технические паспорта на подвальные помещения не имеет отношения к деятельности ТСЖ несостоятелен. Кроме того, данная информация не подпадает под категорию государственной либо коммерческой тайны и должна быть предоставлена любому заинтересованному лицу. Не имея информации об арендаторе и технических характеристиках арендуемого помещения (площадях, инвентарных номерах, объемах) ТСЖ лишено возможности направить арендатору оферту с предложением заключить договор технического обслуживания и предоставления коммунальных услуг, договор аренды площадей для размещения рекламы. Копии указанных договоров аренды представляются арендатором во все ресурсоснабжающие организации и являются основанием для заключением с арендатором договоров электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения водоотведения. Соответственно, данные договора должны быть представлены руководящим органам ТСЖ для заключения договора содержания и ремонта общего имущества, придомовой территории и пр. Ставка арендной платы также не является конфиденциальной информацией, поскольку устанавливается представительным органом местного самоуправления и подлежит опубликованию в СМИ. Получить в ГУПТИ копию паспорта на подвальное помещение представляется для ТСЖ затруднительным, поскольку данный орган готовит паспорта только после инвентаризации, которую необходимо оплатить, а ТСЖ не имеет на это средств. Тогда как в КИО к каждому договору аренды имеется план и ТСЖ готовы было оплатить услуги по его ксерокопированию этих документов. С учетом изложенного, просит суд признать отказ КИО администрации г. Мурманска в предоставлении копий договоров аренды и копии технического паспорта подвальных помещений жилого дома № ** по ул. ... в г. Мурманске незаконным и нарушающим права и законные интересы граждан и обязать КИО предоставить указанную информацию.
В судебном заседании Канаев В.М. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика - комитета имущественных отношений администрации города Мурманска с заявленным иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что комитет не вправе предоставлять информацию о персональных данных субъектов (арендаторов) по адвокатскому запросу и должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных. Не представление по адвокатскому запросу копий договоров аренды не препятствует реализации Канаевым В.М. права на оказание квалифицированной юридической помощи. Комитет не является органом государственного технического учета и обоснованно указал на необходимость получения кадастрового паспорта подвала в организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации. Просит отказать Канаеву В.М. в удовлетворении заявления.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного органа, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, Канаев В.М. является адвокатом и на основании доверенности от Дата года представляет интересы товарищества собственников жилья «*******» во всех учреждениях, предприятиях и организациях л.д.14).
Дата года, Канаев В.М. действуя по доверенности в интересах ТСЖ «*******», обратился в комитет имущественных отношений ... с адвокатским запросом о предоставлении копий договоров аренды № ** от Дата года и № ** от Дата года на подвальные помещения, расположенные в доме № ** по улице ... города Мурманска л.д.12).
Письмом от Дата года № ** комитет отказал в выдаче запрашиваемой информации со ссылкой, что данная информация не имеет отношения к деятельности ТСЖ, а также несет в себе конфиденциальную информацию л.д.13).
Дата года Канаев В.М., действуя по доверенности в интересах ТСЖ «*******» вновь обратился в Комитет с адвокатским запросом о предоставлении копии технического паспорта на подвальные помещения, расположенные в доме № ** по улице ... в г. Мурманске.
Письмом от Дата № ** комитет отказал в выдаче копий паспортов и разъяснил заявителю о необходимости обратиться в государственное унитарное предприятие технической инвентаризации.
Между тем, такие действия не могут быть признаны правомерными.
Согласно статье 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункта 8 статьи 138, 152 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью. Товарищество собственников жилья может заниматься обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительством дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдачей в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
Следовательно, товарищество собственников жилья вправе владеть информацией относительно арендаторов, которые занимают на основании договора аренды подвальные помещения в многоквартирном доме. Договоры аренды заключены между арендаторами и комитетом имущественных отношений, не содержат конфиденциальной информации, которая подпадает под защиту персональных данных.
Ответ комитета на адвокатский запрос составлен не полно и не мотивированно, не понятен для лица, не обладающего специальными знаниями в той области, которой касается запрос. Сведения, предоставляемые в ответе, не полны и не конкретны.
Как следует из пояснений представителя КИО в судебном заседании, комитет располагает и техническими паспортами на указанные подвальные помещения, однако формально отказался их выдать со ссылкой на законодательство о кадастре, хотя данная информация также не является секретной, не является информацией ограниченного доступа и она не содержит персональных данных. При этом инициатор запроса обязался оплатить расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов.
При таких обстоятельствах, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска в предоставлении Канаеву В.М. запрашиваемой им информации, нельзя признать обоснованным.
На основании статей 36, 135, 138, 152 Жилищного Кодекса РФ, ст. 6 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», руководствуясь статьями 56, 98, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Канаева Владимира Михайловича удовлетворить.
Признать незаконным отказ комитета имущественных отношений города Мурманска в предоставлении Канаеву В.М., как представителю товарищества собственников жилья «*******», копий договоров аренды и копий технического паспорта подвальных помещений жилого дома № ** по улице ... в г. Мурманске.
Обязать комитет имущественных отношений города Мурманска выдать представителю товарищества собственников жилья «*******» копии договоров аренды подвальных помещений жилого дома № ** по улице ... в городе Мурманске и копии технического паспорта арендованных иными лицами у муниципального образования город Мурманск подвальных помещений жилого дома № ** по улице ... в городе Мурманске.
Взыскать с комитета имущественных отношений города Мурманска в пользу Канаева Владимира Михайловича расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Бойко Л.Н.