Изготовлено 23 августа 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего - федерального судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Желонкиной И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черноусова Владимира Кузьмича к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в стаж работы периодов работы
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска» (далее по тексту - УПФ) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, включении в стаж работы периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что длительное время он работал на различных предприятиях *****. В течение всего времени работы он работал во вредных условиях, был занят на ремонте оборудования внутри *******. Полагая, что он имеет необходимый общий трудовой и стаж работы с тяжелыми условиями труда, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Однако в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием подтвержденного документами специального стажа. Ответчик не включил ему периоды работы в *** с Дата по Дата года, в *** с Дата года по Дата года. Просит в судебном порядке признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в стаж работы периоды его работы в должности ***** с Дата года по Дата года, в *** с Дата года по Дата года, в *** с Дата года по Дата года. Просит назначить указанную пенсию с Дата года.
В судебном заседании истец и его представитель Береза Е.А. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, привели доводы указанные в иске.
Представитель УПФ иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что подтверждением занятости на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми оно может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение. Занятость работника на соответствующих видах работ должна подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии. Истцом были представлены архивные справки из *** и ***, но они не смогли сделать вывод, что работа была постоянной в течение полного рабочего дня. Из документов истца нельзя сделать вывод, что он постоянно работал внутри *******. С учетом изложенного просит в иске отказать.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив пенсионное дело Т., обозрев материалы гражданского дела № ** по иску А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного настоящим законом (мужчинам по достижении возраста 55 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 2 статьи 28.1 комментируемого Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как установлено в судебном заседании Черноусов Владимир Кузьмич, Дата года рождения, в Дата обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением комиссии УПФ № ** от Дата года Черноусову В.К. отказано в назначении пенсии, так как не включены периоды его работы в *** с Дата по Дата года, в *** с Дата года по Дата года, в связи с не подтверждением полной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 л.д.8).
Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Разделом № **, позиция № ** Списка № ** к работе с вредными и тяжелыми условиями труда отнесена работа ***** всех наименований, занятых на ремонте оборудования внутри *******.
Согласно записям в трудовой книжке Черноусов В.К. работал в должности ***** с Дата года по Дата года, в *** с Дата года по Дата года, в *** с Дата года по Дата года, что подтверждается материалами дела.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381, с измен., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261- О), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.
Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3.
Согласно статьи 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях Российской Федерации» (действующего в период трудовой деятельности истца во вредных условиях) стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Занятость работника на соответствующих видах работ, должна подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии (организации) конкретными лицами. При ликвидации предприятия (организации) в качестве документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, принимаются архивные справки, выдаваемые правопреемниками организаций или госархивами.
В настоящее время ОАО «***», где работал Черноусов В.К. в должности ***** с Дата года по Дата года признано банкротом, осуществляется процедура его ликвидации.
Сведения, которые могут подтвердить особые условия труда истца, в том числе его работу в отсеках судов, не менее 80% рабочего времени, в архивных справках не содержатся. В материалах дела полностью отсутствует документальное подтверждение о фактической занятости Черноусова В.К. на работах внутри ******* л.д. 14-20).
Кроме того, из материалов гражданского дела № ** по аналогичному иску А. к УПФ, где исследовался коллективный договор ПО «***» следует, что ***** не предоставлялся отпуск в связи с особыми условиями труда, а из заключения экспертизы условий труда следует, что нельзя принимать во внимание предоставление дополнительного отпуска в количестве 12 дней, поскольку их предоставление указывает только, что работник был занят не менее 50% рабочего времени на ремонтных работах внутри *******.
Приложением к коллективному договору ОАО «***» в перечне работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда при работе в *** в разделе «******» не указаны работы, которые фактически выполнял истец.
При отсутствии документов о фактической занятости в ******* за прошлое время, стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, должен исчисляться расчётно по сведениям о работе за тот период, за который имеются документы о характере выполнявшейся работы. Однако, поскольку не имеется лицевых счетов и первичных документов о характере выполнявшейся работы, такой расчет провести не представляется возможным.
Следовательно, в исковых требованиях Черноусова В.К. о включении в льготный стаж периода работы в должности ***** с Дата года по Дата года надлежит отказать.
Кроме того, не подлежат удовлетворению и требования истца включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в должности ***** в открытом акционерном обществе «***» с Дата года по Дата года.
Как следует из материалов дела, ОАО *** не подтверждает полную занятость *****. Более того, при тщательной проверке указанных обстоятельств, расчетным путем установлен процент постоянной занятости в течение полного рабочего дня для ***** - 68,6%, а не 80%, как требует закон л.д. 63-80).
Что касается периода работы Черноусова В.К. в период работы в ***, то требования о включении в стаж период работы с Дата года по Дата года представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом в указанный период времени в *** не велся ежедневный учёт рабочего времени во вредных условиях, поскольку это не требовалось. В справках представлявшихся для назначения пенсии в отдел социального обеспечения такие сведения не указывались.
Соответственно, подтвердить занятость Черноусов В.К. не менее 80% рабочего времени во вредных условиях в качестве *****, занятого на *******, за период с Дата года по Дата года документально не представляется возможным по причинам от него не зависящим. Однако указанные обстоятельства не должны лишать его права на назначение льготной пенсии.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсий на льготных условиях, суд считает возможным принять во внимание пенсионное дело Т., который в указанный период также работал в ***, копии материалов пенсионного дела С., Р. а также справку АООТ «***» от Дата года о характеристике работ, выполняемых ***** на базе технического обслуживания *** л.д. 56, 104).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в качестве ***** в *** со Дата года по Дата года подлежит зачету в специальный стаж работы Черноусова В.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент начального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Дата года Черноусов В.К., с учетом периода работы в *** с Дата года по Дата года, получил право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный срок по не зависящим от него причинам, суд удовлетворяет его требования о назначении пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с Дата года.
На основании п.п. 2 п. 1 статьи 27, п. 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Черноусова Владимира Кузьмича удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» включить в трудовой стаж Черноусова Владимира Кузьмича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в ... с Дата года по Дата года.
Исковые требования о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в должности ***** с Дата года по Дата года, в *** с Дата года по Дата года, в открытом акционерном обществе «***» с Дата года по Дата года оставить без удовлетворения.
Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» назначить Черноусову Владимиру Кузьмичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на нее, то есть с Дата года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: