Мотивированное решение
изготовлено 28.09.2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи В.В. Беляевой,
при секретаре О.Н. Мисуно,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6795/10 по иску Зорина Олега Александровича, Зориной Галины Петровны, Зорина Родиона Олеговича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и регистрации перехода права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Зорин О.А., Зорина Г.П. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Зорина Р.О. обжалуют в судебном порядке отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Мурманской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиры № в доме № по улице .... в .....
В обоснование заявленных требований указано, что Зорин О.А. являясь военнослужащим, получил на состав семьи, состоящей из трех человек: супруги, и сына квартиру по вышеуказанному адресу, заключив с ФГУ ****, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации договор социального найма жилого помещения от Дата.
В Дата года обратились к наймодателю ФГУ **** с заявлением о бесплатной передаче в долевую собственность квартиры, предоставили все необходимые документы для государственной регистрации, в дальнейшем документы были переданы в УФРС по МО, однако в государственной регистрации было отказано в связи с отсутствием заявления о прекращении права собственности Российской Федерации.
Считают отказ неправомерным, и нарушающий права их семьи, так как указанная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации. Кроме того, Зорин О.А. является военнослужащим, имеет срок прохождения службы в ВС РФ свыше 16 лет, не имеет иной бронированной жилой площади в других регионах РФ, а также в собственности, не получал ГЖС. Также заявителями избрано постоянное место жительства ...., поэтому имеют право на бесплатную передачу жилого помещения в долевую собственностью.
В судебном заседании Зорин О.А., Зорина Г.П. на удовлетворении требований настаивали в полном объеме, пояснили суду, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» они их несовершеннолетний сын имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.
Ответчик - Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области о времени и месте рассмотрении дела извещался в установленном законом порядке, в судебное заседании своего представителя не направил, мнение по заявленным требованиям не представил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель ФГУ **** в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что правообладатель спорной квартиры является Российская Федерация, полномочиями от лица собственника их организация не обладает.
Суд, выслушав мнение истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), законодательство РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса РФ, Федерального закона, и иных нормативных правовых актов РФ.
В силу пункта 3 статьи 9, пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации, к компетенции органа по государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации, государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с абз. 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с ФЗ для государственной регистрации прав.
Судом установлено, что Дата между ФГУ **** действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации в лице начальника ФГУ **** на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082 и Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 06.01.2004 г. № 20-р и Зориным Олегом Александровичем заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: .....
Дата ФГУ **** в лице начальника **** и Зориной Галиной Петровной, Зориным Олегом Александровичем, Зориным Родионом Олеговичем заключен договор на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан, согласно которого Зорины приобрели в долевую собственность отдельную квартиру, состоящую из двух комнат. При этом размер долевого участия составляет каждого по 1/3 доли.
В Дата года стороны по вышеуказанной сделке обратились в УФРС по Мурманской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права по данному договору.
В ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимости, в связи, с чем государственная регистрация была приостановлена по Дата для предоставления заявления на прекращение права собственности Российской Федерации, которое впоследствии не было предоставлено, в силу абз.10 пункта 1 статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности.
По смыслу пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ заявление подлежит передаче и подписано правообладателем, которым при государственной регистрации права собственности Российской Федерации является уполномоченный орган в Российской Федерации на управление федеральным имуществом.
В соответствием с Уставом ФГУ **** от Дата, утвержденного заместителем командующего войсками Ленинградского военного округа по расквартированию и обустройству войск, полномочия собственника в отношении переданного **** в установленном порядке недвижимого имущества осуществляют Федеральные агентства по управлению федеральным имуществом и его Территориальные управления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Данным Уставом предусмотрено, что ФГУ **** не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Министерства обороны.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что право оперативного управления за «ФГУ ****» на спорное жилое помещение зарегистрировано УФМС по Мурманской области на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области от Дата №, о чем выдано соответствующее свидетельство № от Дата.
Следовательно, уполномоченным органом в отношении спорного недвижимого имущества является Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области.
Из договора о приватизации видно, что он заключен и подписан начальником ФГУ ****, то есть лицом, не являющимся представителем правообладателя (Российской Федерации), и не имеющего на то полномочий.
Таким образом, ФГУ ****, являясь стороной по договору от Дата не вправе было заключать данный договор без имеющихся на то полномочий от лица собственника.
Нормы Закона о регистрации регламентируют порядок совершения регистрационных действий при наличии обоюдного согласия на это сторон договора, так как сторонами сделки не было представлено заявление уполномоченного органа о прекращении права собственности Российской Федерации в установленный срок, то оснований для государственной регистрации прав собственности Российской Федерации на спорную квартиру не имелось.
При таких обстоятельствах, отказ государственного регистратора УФРС по Мурманской области от Дата за № в государственной регистрации договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: .... является обоснованным и законным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Зорина Олега Александровича, Зориной Галины Петровны, Зорина Родиона Олеговича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Мурманской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации перехода права собственности и регистрации перехода права собственности на жилое помещение - отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись.
Решение суда не вступило в законную силу.
Копия верна: В.В. Беляева