Изготовлено: ДатаДело №2-5461/10РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дата город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе:
председательствующего федерального судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Тюковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногина Виталия Николаевича к Министерству здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерству социального развития Мурманской области и Главному бюро МСЭ по Мурманской области об обязании к выплате единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля,
УСТАНОВИЛ:
Ногин В.Н. обратился в Октябрьский районный суд г. Мурманска с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерству социального развития Мурманской области и Главному бюро МСЭ по Мурманской области об обязании к выплате единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля.
В обоснование иска указал, что является инвалидом <данные изъяты>. Согласно статье 30 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года он имеет право на бесплатное предоставление транспортного средства при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к его вождению. Он имеет необходимость в обеспечении транспортным средством согласно медицинским показаниям. В связи с этим он неоднократно обращался в различные государственные органы, в том числе - к ответчикам, с заявлениями о предоставлении ему транспортного средства или единовременной денежной компенсации в размере 100.000 рублей. Полагает, что на компенсацию имеет право в силу Указа Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» № 685 от 06 мая 2008 года и Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями», которым утверждены соответствующие Правила выплаты единовременной денежной компенсации. Однако транспортное средство ему не предоставлено, как и единовременная денежная компенсация. Считает, что ответчиком нарушаются его права, и просит понудить ответчика выплатить ей единовременную денежную компенсацию в размере 100.000 рублей взамен предоставления легкового автомобиля.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования на основании изложенного в иске, также пояснил, что право на бесплатное предоставление транспортного средства подтверждается актом медицинского освидетельствования в Городском бюро МСЭ, произведенном в Дата и в котором указано на наличие медицинских показаний для указанной гарантии. На момент освидетельствования его законные представители прав на управление транспортным средством не имели.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Мурманской области в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что поскольку истец имел противопоказания к управлению транспортным средством по возрасту, а его законные представители не имели права управления транспортным средством, хотя медицинские показания на обеспечение его мотоколяской в соответствии со справкой МСЭ имелись, истец не мог быть поставлен на учет для получения транспортного средства. В связи с вступлением с 01 января 2005 года в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, были внесены существенные изменения в ряд федеральных законодательных актов, в том числе - в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В результате отменена статья 30 указанного закона, предусматривавшая право инвалидов на обеспечение транспортными средствами. При этом, исходя из сути статьи 153 Федерального закона № 122-ФЗ, если до 01 января 2005 года у лиц, на которых распространялось действие указанных норм, возникло право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, отменяемые законом № 122-ФЗ, данный закон не может рассматриваться как препятствие реализации указанного права. В связи с этим и изданы Указ Президента РФ и Постановление Правительства РФ, на которые ссылается истец, которыми и оговорена выплата единовременной денежной компенсации. Однако поскольку права у истца на бесплатное получение транспортного средства до 01 января 2005 года не возникло, на учете в органах соцзащиты населения субъекта РФ - Мурманской области по этому вопросу он не состоял, то и права на получение компенсации у истца не имеется. Просила отказать в иске.
Представитель ответчика Министерства социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Главного бюро МСЭ по Мурманской области в судебном заседании пояснил, что на основании акта № ** освидетельствования в городском бюро МСЭ от Дата истцу была выдана справка, в соответствии с которой у Ногина В.Н. имелись медицинские показания на обеспечение автомобилем-мотоколяской с ручным управлением, однако он был не годен к управлению по возрасту.
Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, обозрев дело освидетельствования № ** Ногина В.Н., находит исковые требования истца необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года в редакции, действовавшей до 01 января 2005 года - даты введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно - статьей 30 - предусматривалось, что инвалиды, в том числе дети - инвалиды, достигшие пятилетнего возраста, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются транспортными средствами (легковыми автомобилями, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколясками) органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона бесплатно или на льготных условиях.
Как установлено в судебном заседании, истец Ногин В.Н., Дата года рождения, является инвалидом с детства и имеет <данные изъяты> группу инвалидности.
Следовательно, на него распространялось действие вышеназванного законодательного акта.
Однако в связи с введением в действие Федерального закона № 122-ФЗ в данные законодательные акты были внесены изменения - статья 30 из ныне действующей редакции Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» исключена.
Суд также принимает во внимание довод стороны ответчика о том, что Федеральный закон № 122-ФЗ при условии, что если до 01 января 2005 года у лиц, на которых распространялось действие указанных норм, возникло право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, отменяемые законом № 122-ФЗ, данный закон не может рассматриваться как препятствие реализации указанного права.
В развитие статьи 153 Федерального закона № 122-ФЗ изданы Указ Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» № 685 от 06 мая 2008 года и Постановление Правительства РФ № 670 от 12 сентября 2008 года «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями», которыми предусмотрено, что при условии постановки инвалидов-граждан РФ, проживающих на территории РФ, на учет в органах социальной защиты населения субъектов РФ до 01 января 2005 года для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями независимо от того, были ли они ранее обеспечены или же претендуют впервые, указанные лица должны быть обеспечены легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100.000 рублей.
Из справки Городского бюро МСЭ от Дата № **, акта освидетельствования в Городском бюро МСЭ от Дата следует, что медицинские показания истца свидетельствуют о праве на обеспечение автомобилем-мотоколяской, однако при этом он на дату освидетельствования был не годен к управлению в силу возраста.
Из пояснения истца следует, что на дату освидетельствования и в дальнейшем его законные представители не имели прав на управление транспортным средством, доказательств обратного суду не представлено, как и доказательств того, что истец до Дата был поставлен на учет в органах социальной защиты населения.
Судом принимается во внимание, что представителем ответчика пояснено, что в числе транспортных дел инвалидов, состоявших на таком учете, переданных от окружных отделов соцобеспечения в Министерство, транспортное дело Ногина В.Н. не числилось.
Поскольку имеющиеся в отношении истца по спорному вопросу документы, представленные суду, не содержат сведений о постановке его на учет, до Дата, право истца на получение единовременной денежной компенсации взамен транспортного средства - легкового автомобиля, не нашло своего подтверждения в ходе судебного заседания, следовательно, исковые требования Ногина В.Н. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ногину Виталию Николаевичу к Министерству здравоохранения и социального развития Мурманской области, Министерству социального развития Мурманской области и Главному бюро МСЭ по Мурманской области об обязании к выплате единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля, -отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней.
Председательствующий: Ж.А. Свиридова