Мотивированное решение изготовлено 11.10.2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года
Октябрьский районный суд города Мурманскав составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Ереминой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6546/10 по иску Красновой Татьяны Зосимовны, Смирновой Людмилы Ивановны, Соколова Эдуарда Юрьевича, Самородовой Нели Борисовны к Администрации города Мурманска, ООО «Дельта», Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитету по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска об устранении нарушений права собственности не связанных с лишением владения,
УСТАНОВИЛ:
Краснова Т.З., Смирнова Л.И., Соколов Э.Ю., Самородова Н.Б. обратились в суд с иском к Администрации города Мурманска, ООО «Дельта» об устранении нарушений права собственности не связанных с лишением владения.В обоснование заявленных требований указано, что они являются собственниками квартир в доме № ** по ..... В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ на праве общей собственности им принадлежит земельный участок, на котором расположен дом № ** по ..... Дата на придомовой территории началось строительство мусоросборника, не согласованное с собственниками квартир. С этой целью на участке придомовой территории площадью 14 кв.м. были вырублены зеленые насаждения, расчищено и ограждено место для установки мусорных контейнеров. Расстояние до мусоросборника от расположенной на придомовой территории детской площадки 5 м, от входа в подъезд 7 м. План строительства дома согласован Постановлением Администрации города Мурманска № **. Полагают указанное строительство незаконным и нарушающим права собственности. На основании изложенного просят запретить строительство мусоросборника, обязать ООО «Дельта» снести мусоросборник и привести придомовую территорию в положение, существовавшее до нарушения права, в том числе восстановить почвенный слой и зеленые насаждения в течении 7 дней с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения ответчиком решения суда, признать за соистцами право совершить указанные действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. Обязать Администрацию города Мурманска отозвать согласование плана благоустройства придомовой территории ООО «Дельта» в части установки мусоросборника и взыскать с ответчиком судебные расходы в равных долях.
Краснова Т.З.. Смирнова Л.И. и представитель истцов Котловская Я.С., действуя на основании ордера, в судебном заседании поддержали заявленные требования и дала аналогичные, изложенным в исковом заявлении, пояснения.
Истцы Соколов Э.Ю. и Самородова Н.Б. просили дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Дельта» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что все работы по обустройству придомовой территории ведутся в соответствии с разрешительной документацией и действующим законодательством РФ.
Представитель ответчика Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Ранее представил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с архитектурно-планировочным заданием от Дата № ** была рассмотрена и согласована решением комитета от Дата № ** проектная документация по объекту «Административные помещения по .... (часть здания - нежилые помещения)», разработанная ООО ******, заказчик - ООО «Дельта». Генеральным планом объекта предусматривалось устройство контейнерной площадки для домов № ** и № **, который согласован: управлением ****ского административного округа Дата, комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска Дата с условиями и ОАО ***** Дата. Установка контейнерной площадки проектной организацией была запроектирована на расстоянии 8,5 м от окон жилого дома № ** 5 по ..... По проектной документации имеется положительное заключение ФГУЗ **** от Дата № **. На проведение работ выдано разрешение от Дата № ** сроком по Дата, которое Дата было продлено до Дата. Заказчику - ООО «Дельта» разрешен снос зеленых насаждений для устройства автостоянки и прокладки электрокабеля от ТП до кабельного разделителя дома № **. Детская площадка на придомовой территории дома № ** 5 по плану застройки микрорайона не предусматривалась. Полагают, что размещение контейнерной площадки для домов № **, № ** по .... на расстоянии не менее 20 м от жилых зданий, в соответствии с СанПин 2.1.2.2645-10, не возможно.
Представитель ответчика Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, в судебном заседании пояснил, что установка мусоросборника была согласована. КРГХ администрации города Мурманска было сделано заключение, согласно которого контейнеры должны быть установлены на придомовой территории дома № ** по .....
Представитель ответчика Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ и части 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе общим имуществом в многоквартирном доме, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушении его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что Краснова Т.З. является собственником квартиры № **, Смирнова Л.И. собственником квартиры № **, Соколов Э.Ю. собственником квартиры № **, Самородова Н.Б. собственником квартиры № ** в доме № ** по ...., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно кадастровой выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области за № ** от Дата, правообладателями земельного участка на котором расположено здание дома № ** по .... являются собственники помещений многоквартирного дома.
Таким образом, на праве общей долевой собственности истцам принадлежит земельный участок, на котором расположен дом № ** по .....
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или
юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями
общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный
дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, атакже иных
лиц.
В настоящее время ООО «Дельта» - владелец нежилой части дома № ** по .... проводит работы по обустройству контейнерной площадки на 3 контейнера для жилых многоквартирных домов № **,№ ** по .... в соответствии с Постановлением Администрации города Мурманска № ** по проекту «Административные помещения по ...., дом № ** (часть здания нежилые помещения), что подтверждается письмом ОАО ***** № ** от Дата, актом ОАО ***** от Дата, и не оспорено ответчиком в судебном заседании.
В силу пункта 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, мусоросборники должны располагаться на расстоянии не менее 20 м от дверей жилых зданий.
Согласно пункту 8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Исходя из представленных суду документов, следует, что в соответствии с архитектурно-планировочным заданием oт Дата № ** была рассмотрена и согласована проектная документация по объекту «Административные помещения по ...., № ** (часть здания - нежилые помещения)», разработанная ООО ******, заказчик - ООО «Дельта».
Генеральным планом объекта предусматривалось устройство контейнерной площадки для домов № ** и № **, согласование которого произведено соответствующими организациями.
Решением комитета по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска от Дата № ** согласовано архитектурно-планировочные решения и генплан по проекту «Административные помещения по .....№ ** (часть здания - нежилые помещения)», при условии устранения установленного замечания и положительного заключения управления государственной вневедомственной экспертизы в Мурманской области на конструктивную часть проекта и получением перед началом работ разрешения на производство земляных работ и на перепланировку.
Решением Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска от Дата согласован вышеуказанный генплан при выполнении определенных условий, в том числе и предусмотреть контейнерную площадку на дворовой территории дома № ** (место указано на плане благоустройства).
Согласно письма ОАО ***** за № ** от Дата и акта обследования от Дата, Общество согласовывает представленную проработку данного генплана объекта при условии выполнения обустройства контейнерной площадки на 3 контейнера на территории между автостоянкой дома № ** и планируемой автостоянкой дома № **, выполнить ограждение контейнерной площадки из шлакоблоков.
Из письменных пояснений представителя ответчика Комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, следует, что с учетом сложного рельефа местности, охранной зоны надземной тепловой сети, равной 5 метрам (табл. 14 Сни11 2.01.07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), установка контейнерной площадки проектной организацией была запроектирована на расстоянии 8,5 метров от окон жилого дома № ** по ..... По проектной документации имеется положительное заключение ФГУЗ **** от Дата № **.
На проведение работ по устройству: крылец, прокладку инженерных сетей, ограждающей стенки для контейнерной площадки, благоустройства территории с автостоянкой, комитетом выдано разрешение на производство работ от Дата № ** сроком по Дата, которое Дата было продлено до Дата.
Постановлением администрации города Мурманска от Дата № ** «О сносе и компенсации посадок зеленых насаждений в районе № ** по ....», заказчику - ООО «Дельта», разрешался снос зеленых насаждений для устройства автостоянки и прокладки электрокабеля от ТП до кабельного разделителя дома № ** при условии производства в срок до Дата выполнения компенсационной посадки зеленых насаждений в установленном количестве..
На основании изложенного суд полагает надлежащим ответчиком ООО «Дельта», поскольку данное общество осуществляет комплекс работ по благоустройству территории около дома № ** по .... по проекту «Административные помещения по ...., № ** (часть здания - нежилые помещения)» и которое производит работы по устройству контейнерной площадки в нарушение условий, установленных соответствующими учреждениями, что также подтверждается материалами дела.
Как следует из административного материала № ** от Дата в отношении ОАО *****, в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области выявлено нарушение пункта 8.2.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, а именно: контейнерная площадка обустроена в 8 м от дворового фасада жилого дома № ** по .....
В соответствии с преамбулой к Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
В силу статей 9, 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды.
Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатациюэксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (статья 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
Статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что граждане РФ имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Осуществление деятельности с нарушениями вышеназванных требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ влечет за собой нарушение обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Администрацией г. Мурманска, Комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитетом по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска, ОАО «УК «Жилцентр» было разрешено ООО «Дельта» производство работ по благоустройству территории около дома № ** по .... по проекту «Административные помещения по ...., № ** (часть здания - нежилые помещения)» при выполнении определенных условий, которые Обществом не соблюдены, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.
Таким образом, анализируя юридически значимые обстоятельства, суд полагает исковые требования Красновой Татьяны Зосимовны, Смирновой Людмилы Ивановны, Соколова Эдуарда Юрьевича, Самородовой Нели Борисовны к ООО «Дельта» об устранении нарушений права собственности не связанных с лишением владения обоснованными в части возложения на Общество обязанности убрать контейнерную площадку по адресу: ...., компенсационной посадки зеленых насаждений подлежащими удовлетворению.
Требование истцов в части признания за соистцами право совершить определенные действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае неисполнения ответчиком решения суда удовлетворению не подлежат, поскольку данное требование фактически предопределяет порядок исполнения судебного решения, что не соответствует требованиям ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве».
Также является необоснованным требование истцом об обязании Администрации города Мурманска отозвать согласование плана благоустройства придомовой территории ООО «Дельта» в части установки мусоросборника удовлетворению не подлежат, поскольку в действиях указанного ответчика при производстве действий по согласованию проектной документации и генплана по объекту «Административные помещения по ...., № ** (часть здания - нежилые помещения)», как и в действиях Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитета по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска не усматривается нарушений действующего законодательства РФ.
В соответствии со статьями 94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца Красновой Т.З. с ответчика ООО «Дельта» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку согласно чека-ордер *** (ОАО) от Дата расходы по оплате государственной пошлины понесены истцом Красновой Т.З.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ, 333.20 НК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Красновой Татьяны Зосимовны, Смирновой Людмилы Ивановны, Соколова Эдуарда Юрьевича, Самородовой Нели Борисовны к ООО «Дельта» об устранении нарушений права собственности не связанных с лишением владения удовлетворить частично.
Обязать ООО «Дельта» убрать контейнерную площадку по адресу: ...., установленную с нарушением СанПин 2.1.2.2645-10, СНиП 2.07.01-89 и несоблюдением плана благоустройства придомовой территории ООО «Дельта» в части установки мусоросборника в течении 30 суток с момента вступления решения в законную силу.
Обязать ООО «Дельта» выполнить требование пункта 2.1 Постановления администрации города Мурманска № ** от Дата в отношении компенсационной посадки зеленых насаждений в течении 30 суток с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Дельта» в пользу Красновой Татьяны Зосимовны расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В остальной части иска отказать.
Красновой Татьяне Зосимовне, Смирновой Людмиле Ивановне, Соколову Эдуарду Юрьевичу, Самородовой Неле Борисовне в иске к Администрации города Мурманска, Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Комитету по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска об устранении нарушений права собственности не связанных с лишением владения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Решение суда не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья В.В.Беляева