Дело № 2-7976.
Изготовлено 12 октября 2010 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.
при секретаре Желонкиной И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беликова Льва Алановича об оспаривании бездействия Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска,
УСТАНОВИЛ:
Беликов Л.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска (далее - Комитет), выразившегося в непринятии в установленный ст. 23 Жилищного кодекса РФ срок решения по его заявлению от Дата о переводе жилого помещения - квартиры № ** дома № ** по .... в категорию нежилых помещений и не направлении ему в срок, установленный п. 2.4 постановления администрации г.Мурманска от 01.03.2005г. № 176, уведомления о принятом решении по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005г. № 502. Просит обязать Комитет в месячный срок направить в его адрес уведомление о принятом решении по его заявлению от Дата.
В судебном заседании заявитель поддержал требование.
Представитель заинтересованного лица Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, по факсимильной связи представил истребованные судом документы, об отложении судебного заседания не просил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, удовлетворяет заявленное требование.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение регламентированы главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений) (ч.1).
В соответствии с ч.2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) предоставляет в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения заявление о переводе помещения с документами, определенными данной правовой нормой.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч.4 ст. 23 ЖК РФ).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.5).
Частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ предусмотрены основания отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение.
В соответствии с ч.2 данной статьи решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч.3 ст. 24 ЖК РФ).
Перечисленным требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации соответствуют положения постановления Администрации города Мурманска от 01.03.2005 N 176 (ред. от 10.07.2006) "Об утверждении процедуры оформления документации при изменении функционального назначения жилых и нежилых помещений, расположенных в существующем жилищном и нежилом фонде города Мурманска, а также отдельно стоящих зданий, строений, сооружений".
Согласно пункту 2.1 указанного постановления органом, осуществляющим перевод помещений, является комитет по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска (пр. Ленина, д. 77).
Изданным на основании ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502 утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Как установлено судом, Дата в Комитет поступило заявление Беликова Л.А. о переводе жилого помещения - квартиры № ** дома № ** по .... в категорию нежилых помещений.
Из представленных Комитетом по запросу суда документов следует, что на данное заявление Беликова Л.А. Дата было дано письменное разъяснение, в котором указывалось на отклонение рабочего проекта по объекту, разработанного ЗАО *****, до устранения перечисленных здесь же замечаний.
Дата в адрес Комитета поступило заявление Беликова Л.А., в котором он указал на частичное устранений замечаний, изложенных в письме Комитета от Дата, и на свое несогласие с требованием Комитета о предоставлении согласия собственников помещений в многоквартирном доме. При этом заявитель просил, с учетом изложенного им, рассмотреть его заявление от Дата о переводе жилого помещения в категорию нежилых и вынести решение в порядке и сроки, установленные законодательством.
На данное обращение Беликова Л.А. Комитетом в его адрес направлено письмо с обоснованием законности требования Комитета о предоставлении согласия собственников помещений в многоквартирном доме.
Уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение либо об отказе в этом по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 г. N 502, на день рассмотрения дела судом Комитетом заявителю не выдано. Доказательств обратного заинтересованным лицом суду не представлено.
Установленным бездействием Комитета затрагиваются права и законные интересы заявителя, поскольку право начать строительные работы на объекте заявитель вправе лишь после принятия администрацией города Мурманска постановления об изменении функционального назначения объекта (п. 2.6 постановления Администрации города Мурманска от 01.03.2005 N 176).
В свою очередь, отсутствие уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение препятствует заявителю в реализации предусмотренного законом права на обжалование отказа в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В силу ч.2,3 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения суда, вступившего в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Беликова Льва Алановича об оспаривании бездействия Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска, выразившееся в непринятии решения по заявлению Беликова Льва Алановича от Дата о переводе жилого помещения - квартиры № ** дома № ** по .... в категорию нежилых помещений.
Обязать Комитет градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска направить в адрес Беликова Льва Алановича уведомление о принятом решении по заявлению от Дата о переводе жилого помещения - квартиры № ** дома № ** по .... в категорию нежилых помещений, в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: Бырина Д.В.