Дело № 2-8222
Изготовлено 26.10.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2010 года Октябрьский суд города Мурманска в составе
председательствующего судьи Ганбиной С.В.,
при секретаре Дорошенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению г. Мурманска «Лицей № **», Администрации г. Мурманска, Комитету по образованию Администрации г. Мурманска о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с указанным иском к МОУ лицей № **, Администрации г. Мурманска, Комитету по образованию Администрации г. Мурманска, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведённой проверки установлено, что в нарушении требований закона территория МОУ «Лицей № **» ограждена забором не по всему периметру, а именно отсутствует ограждение с правой стороны, тыльной стороны учреждения, частично ограждено со стороны фасада. В связи с чем, отсутствие ограждения является нарушением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», что создает условие свободного доступа на территорию посторонних лиц и автотранспортных средств. Просит обязать ответчиков организовать и оборудовать территорию ограждением в виде забора высотой 1,5 м. в срок до Дата.
В судебном заседании прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объёме.
Представитель ответчика - Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика - Комитета по образованию Администрации г. Мурманска в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, указал, что денежные средства на установку данного ограждения будут выделены.
Представитель ответчика - директор МОУ «Лицей № **» в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, с иском согласна.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства, установленные по делу, приходит к выводу, что исковые требования прокурора - подлежат удовлетворению, в полном объёме, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно статье 32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 ноября 2002 года N 44 введены в действие Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы ""Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02". Вышеназванные Санитарно - эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе к участку общеобразовательного учреждения.
Согласно пунктам 2.2.3, 2.2.5 СанПиН 2.4.2. 1178-02, территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями; на земельном участке выделяются следующие зоны: учебно-опытная, физкультурно-спортивная, отдыха, хозяйственная.
В ходе проведения прокуратурой Октябрьского округа г. Мурманска проверки соблюдения требований законодательства, в деятельности МОУ «Лицей № **», расположенного по адресу: ...., было установлено, что в нарушение п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2 1178-02г территория лицея ограждена забором не по всему периметру, а именно отсутствует ограждение с правой стороны, тыльной стороны, частично ограждено со стороны фасада.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки прокуратуры Октябрьского административного округа г. Мурманска от Дата.
Факт наличия указанного правонарушения представителями ответчиков не оспаривался.
Отсутствие ограждения территории данного общеобразовательного учреждения забором создает условия свободного доступа на территорию посторонних лиц и автотранспортных средств.
В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 32 указанного Закона, к компетенции образовательного учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.
Статьей 3.6 Постановления Администрации г. Мурманска № 620 от 28.054.2006 года «Об утверждении положения о Комитете по образованию Администрации города-героя Мурманска», обязанность по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий возложена на Комитет по образованию Администрации г. Мурманска.
Согласно п.1.2 Положения о Комитете по образованию Администрации г. Мурманска, утвержденного постановлением Администрации г. Мурманска № 620 от 28.04.2006 года, Комитет является структурным подразделением Администрации г. Мурманска.
Комитет организует совместную деятельность со структурными подразделениями администрации города по вопросам воспитания и содержания детей и школьников, охраны здоровья, прав несовершеннолетних.
В соответствии с разделом 3 Положения, Комитет по образованию Администрации г. Мурманска выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обеспечивает организационно-финансовые условия исполнения смет расходов подведомственными учреждениями.
При изложенных обстоятельствах на ответчиков надлежит возложить обязанность по установке ограждения территории школы по всему периметру здания.
Следовательно, исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, статей 31, 32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», пункта 1 статьи 28 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г., пунктов 2.2.3, 2.2.5 СанПиН 2.4.2. 1178-02, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Мурманска, Комитет по образованию Администрации г. Мурманска, а также Муниципальное общеобразовательное учреждение г. Мурманска лицей № ** до Дата организовать и оборудовать территорию Муниципального общеобразовательного учреждения г. Мурманска «Лицей № **» ограждением.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: С.В. Ганбина