Мотивированное решение
изготовлено 06 ноября 2010 года
Дело № 2-8410
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Золоторевой Е.В., Ораловой Н.П. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление) обратились в суд с иском к Золоторевой Е.В., Ораловой Н.П. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование указано, что Дата Северо-Западным региональным управлением государственного комитета РФ по печати (г. Санкт-Петербург), полномочия которого в сфере регистрации средств массовой информации были переданы Управлению Роскомнадзора по Мурманской области, зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма ****. Учредителями СМИ, согласно свидетельству о его регистрации № ** от Дата, являются Золоторева Е.В., Оралова Н.П. Согласно регистрационным документам, данная радиопрограмма должна выходить в эфир на территории г.Мурманска и Мурманской области, ежедневно до 20 часов, при условии наличия у учредителя СМИ лицензии на осуществление телерадиовещания. Вместе с тем, лицензию на радиовещание физические лица иметь не могут, радиопрограмма **** не внесена в действующие лицензии на осуществление радиовещания, на основании чего Управление пришло к выводу о том, что радиопрограмма **** не выходит в эфир более одного года. Кроме того, ответчиками не представлена копия устава редакции или заменяющего договора. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации № ** от Дата радиопрограммы ****.
До рассмотрения дела по существу, представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал, против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчики в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Согласно статье 8 комментируемого Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, путем подачи заявления учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, и считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724, Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года функцию по регистрации средств массой информации выполняет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На территории Мурманской области таким регистрирующим органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (Управление Роскомнадзора по Мурманской области), действующие на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области.
Судом установлено, что ДатаСеверо-Западным региональным управлением государственного комитета РФ по печати (г. Санкт-Петербург),зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма ****. Учредителями СМИ, согласно свидетельству о его регистрации № ** от Дата, являются Золоторева Е.В., Оралова Н.П. . Согласно регистрационным документам данная радиопрограмма должна выходить в эфир на территории г.Мурманска и Мурманской области ежедневно до 20 часов.
В соответствии со статьей 31 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящихся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции СМИ, зарегистрированный с соответствии с настоящим Законом.
Согласно части 5 «Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 г № 1359, заявки о выдаче лицензий на осуществление теле- и (или) радиовещания принимаются от юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Таким образом, ответчики, как физические лица, лицензии на осуществление радиовещания иметь не могут.
Согласно данных единой информационной системы (ЕИС) Роскомнадзора радиопрограмма **** не внесена в действующие лицензии на осуществление радиовещания, реестр лицензий на деятельность по телерадиовещанию размещен в сети Internet на официальном сайте Роскомнадзора http://rsoc.ru, сведения являются общедоступными. В результате проверки Управлением установлено, что радиопрограмма **** не выходит в эфир более одного года.
В связи с тем, что перерегистрация СМИ не осуществлялась, заявлений о прекращении деятельности радиопрограммы **** от учредителя в регистрирующий орган не поступало, в регистрационном деле копия устава редакции или заменяющий его договор отсутствуют, Управлением в адрес ответчиков, как учредителей СМИ, направлялись письма о подтверждении выхода в эфир радиопрограммы, сведений о прекращении деятельности СМИ и разъяснением последствий за нарушение законодательства в сфере средств массовой информации.
Поскольку ответчиками до настоящего времени требования Управления не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, суд полагает заявленные требования регистрирующего органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Золоторевой Е.В., Ораловой Н.П. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации № ** от Дата радиопрограммы **** недействительным.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий : Жуганова Н.В.