Мотивированное решение
изготовлено 30 октября 2010 года
Дело № 2-8033
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Северавто» об устранении нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Ленинского административного округа г. Мурманска обратилась в суд с иском к ООО «Северавто» об устранении нарушений природоохранного законодательства.
В обоснование указано, что в результате проведения проверки деятельности ООО «Северавто», выявлены нарушения природоохранного законодательства, а именно ответчиком самостоятельно осуществляется транспортировка без специального разрешения (лицензии) твердых бытовых отходов на предприятия, занимающиеся утилизацией отходов. Просит обязать ответчика получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности в срок до Дата.
В судебном заседании представитель истца Вершинина М.В. настаивала на иске по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика Моругов В.М. в судебном заседании иск не признал. Указал, что Общество не является специализированной организацией, вывозящей отходы, а занимается перевозкой грузов по договору с ******. Кроме того, на перевозку отходов V класса опасности не требуется получение лицензии. Просил отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.
В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим право нарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно отно ситься к природным богатствам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления (далее - отходы) относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
При этом обращением с отходами является деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
В силу статьи 4.1 указанного закона отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.
Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
В соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ и пунктом 74 части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Постановления Правительства от 26 августа 2006 года № 524 (в ред. от 15.06.2009 N 486) лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «Северавто» является организация перевозок грузов (л.д. 10-15).
Проведенной проверкой соблюдения ООО «Северавто» требований природоохранного законода тельства установлено, что Общество самостоятельно осуществляет транспортировку без специального разрешения (лицензии) отходов IV и V классов опасности на предприятия, занимающиеся утилизацией отходов.
Из объяснений **** ООО «Северавто» Л. от Дата следует, что на основании договора, заключенного с ******, Общество оказывает услуги по вывозу бытовых отходов, крупно-габаритного мусора на полигон в .....
Согласно договору на автотранспортные услуги от Дата, заключенному между ООО «Северавто» (грузоперевозчик) и ****** (клиент), предметом договора является выполнение услуг, связанных с перевозкой груза, а именно, доставка груза в пункт назначения.
В обоснование своих возражений представитель ответчика сослался на то, что ООО «Северавто» осуществляет перевозку отходов V класса опасности, не требующую получение лицензии.
Вместе с тем, согласно путевому листу грузового автомобиля № ** от Дата и контрольному талону к акту приема-сдачи, ООО «Северавто» осуществлялась перевозка твердых бытовых отходов в количестве 18 тонн, относящихся к IV классу опасности.
В силу пункта 74 части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по транспортировке отходов IV класса опасности подлежит лицензированию.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Северавто» ведет предпринимательскую деятельность с нарушением природоохранного законодательства, что создает опасность причинения вреда окружающей среде и здоровью населения, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ленинского административного округа города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Северавто» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северавто» получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности в срок до Дата.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Жуганова Н.В.