Мотивированное решение
изготовлено 11 ноября 2010 года
Дело № 2-8362
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой М.Н.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадишина Д.М. к Государственному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ахмадишин Д.М. обратился в суд с иском к ГУ «Военный комиссариат Мурманской области» о взыскании недополученной пенсии.
В обоснование указал, что в период с Дата по Дата проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ. С Дата уволен в запас с должности **** в/ч № **, в связи с осуждением к реальному лишению свободы за совершение преступления. На момент увольнения выслуга лет составила .... лет и 5 месяцев в календарном и .... года в льготном исчислении. В связи с нахождением в местах лишения свободы, он не имел возможности своевременно обратиться в Военный комиссариат с заявлением о назначении пенсии.
Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с абз. 4 п. «б» ст. 53 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», за 12 месяцев, предшествующих дню подачи заявления, а именно, за период с Дата по Дата.
Вместе с тем, ответчик удовлетворил его требование частично, назначив пенсию с Дата и выплатив пенсию за период с Дата по Дата.
Полагал действия ответчика незаконными и просил взыскать недополученную пенсию за период с Дата по Дата в сумме .... рублей 80 копеек.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Павличук П.В. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что в соответствии с абзацем 3 пункта «а» части 1 ст. 53 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» в редакции, действовавшей до момента вступления в силу Федерального закона от 28.04.2009 № 70-ФЗ «О признании утратившим силу абзаца третьего пункта «а» части первой статьи 53 Закона…», пенсия за выслугу лет при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы назначалась со дня обращения за пенсией после освобождения из мест лишения свободы. Федеральный закон от 28.04.2009 № 70-ФЗ признал утратившим силу указанный порядок назначения пенсии лицам, уволенным со службы по соответствующему основанию. В соответствии с частью 3 статьи 53 вышеуказанного Закона, при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней. Полагал, что на военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы, вышеприведенная норма Закона распространяется со дня вступления в силу Федерального закона от 28.04.2009 № 70-ФЗ - с 16 мая 2009 года, по истечении десяти дней после опубликования его в печати. Просил отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, частично удовлетворяет исковые требования.
Пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее - Закон).
В соответствии со статьей 53 Закона, в редакции, действовавшей до 15 мая 2009 года, пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются:
а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:
при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая или заболевания, полученных после увольнения, - со дня установления инвалидности;
при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы - со дня обращения за пенсией после освобождения из мест лишения свободы;
б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:
членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;
родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Согласно Федеральному закону от 28.04.2009 № 70-ФЗ, вступившему в силу 16 мая 2009 года, абзац третий пункта "а" части первой статьи 53 Закона признан утратившим силу.
Судом установлено, что Ахмадишин Д.М. Дата уволен с военной службы, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы. Выслуга лет истца на момент увольнения составила .... лет 3 месяца в календарном исчислении, .... года 9 месяцев - в льготном исчислении, что свидетельствует о праве истца на назначение пенсии за выслугу лет.
Постановлением ****ского районного суда города Мурманска от Дата Ахмадишин Д.М. освобожден от назначенного наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 20 дней.
Дата Ахмадишин Д.М. обратился в ГУ «Военный комиссариат Мурманской области» с заявлением о назначении пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения за ней, т.е. с Дата.
Как следует из материалов дела, ответчик назначил пенсию истцу с Дата, выплатив пенсию за период с Дата по Дата.
Отказывая истцу в назначении пенсии с Дата, ответчик сослался на то, что часть третья статьи 53 Закона распространяется на военнослужащих, уволенных с военной службы в связи с осуждением к лишению свободы, со дня внесения изменений в пункт «а» части первой статьи 53 Закона, т.е. с Дата.
Вместе с тем, отказ ответчика в назначении истцу пенсии с Дата суд признает необоснованным.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 1995 г. N 11-П выражена правовая позиция, согласно которой права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности; пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей, что предопределяет содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. Из этого следует, что государство обязано выплачивать им пенсии независимо от того, отбывают они по приговору суда наказание в виде лишения свободы или нет: право гражданина на получение полагающейся ему пенсии в силу правовой природы пенсий, носящих характер трудовых, не может связываться с такими условиями. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, лишение граждан пенсии в период нахождения в местах лишения свободы, в том числе путем приостановления выплаты пенсии в период отбывания этого наказания, представляет собой ограничение их права на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации. Такие ограничения в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации могут быть установлены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, норма, содержащаяся в содержащаяся в абзаце 3 пункта "а" части первой статьи 53 Закона, согласно которой пенсия бывшим военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы назначается со дня обращения за пенсией после освобождения из мест лишения свободы, не подлежала применению.
Удовлетворяя требование истца о взыскании с ответчика пенсии за период с Дата по Дата, суд принимает во внимание расчет, представленный ответчиком, согласно которому, сумма пенсии за вышеуказанный период составляет .... рублей 80 копеек.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ахмадишина Д.М. к Государственному учреждению «Военный комиссариат Мурманской области» о взыскании недополученной пенсии удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения «Военный комиссариат Мурманской области» в пользу Ахмадишина Д.М. недополученную пенсию за период с Дата по Дата в сумме .... рублей 80 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения «Военный комиссариат Мурманской области» государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий : Жуганова Н.В.