Дело № 2-8129
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Дорошенко Г.В.,
при секретаре Корняковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловой Е.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Н. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан,
УСТАНОВИЛ:
Шилова Е.С. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска (далее - КИО г.Мурманска) о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в общую долевую собственность граждан комнаты № ** жилой площадью .... кв.м. и комнаты № ** жилой площадью .... кв.м. в квартире № ** дома № ** по .....
В обоснование заявленных требований указала, что на основании ордера № ** от Дата она является нанимателем комнат № **,№ **, в .... квартире № ** дома № ** по ...., где зарегистрирована и проживает вместе с сыном Н. Дата рождения. Дата КИО г.Мурманска в удовлетворении ее заявления о заключении с ней и несовершеннолетним сыном договора на бесплатную передачу указанного жилого помещения в собственность было отказано, по тем основаниям, что данное жилое помещение находится в общежитии, которое не подлежит приватизации, поэтому КИО г.Мурманска не имеет оснований для заключения договора на бесплатную передачу в собственность граждан жилого помещения в общежитии. Считает отказ ответчика в приватизации необоснованным и просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.
В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям изложенным в иске.
Комитет имущественных отношений г. Мурманска, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что объект недвижимости - здание по .... принят в муниципальную собственность приказом Комитета от Дата № ** во исполнение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от Дата № **. При этом Комитет пытался оспорить указанное распоряжение. Решение Арбитражного суда Мурманской области от Дата, оставленное без изменения Постановлением тринадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата требования оставлены без удовлетворения. Вместе с тем, указанные судебные акты свидетельствуют об отнесении здания по .... к специализированному жилому фонду. Общежитие приобрело статус общежития в силу решения исполнительного комитета мурманского городского Совета народных депутатов от Дата № ** и в этом статусе передавалось в муниципальную собственность. В настоящее время жилое здание по .... числится в составе муниципальной казны г.Мурманска, государственная регистрация права муниципальной собственности произведена Дата и используется под общежитие. Спорные жилые комнаты предоставлялись истице ОАО ***** как общежитие на основании ордера от Дата. Договор социального найма с истицей не заключался. Решение органа местного самоуправления об исключении данного дома об исключении из специализированного жилого фонда отсутствует. Считает отказ, данный Комитетом от заключения с истицей договора на бесплатную передачу в собственность истицы занимаемых ею помещений правомерным. Однако не исключают возможности передачи его в частную собственность, если судом будет установлено, что целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обсуловливающие особенности правового режима жилья. Дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Третье лицо - ОАО *****, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мнения по иску не представил, представитель не направил.
Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Мурманской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП) и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на объект недвижимого имущества - жилые помещения № **,№ **, расположенные в квартире № **, в здании общежития дом № ** по ..... Также указано, что Дата в ЕГРП зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием - город Мурманск, на объект недвижимого имущества - жилое здание, общей площадью .... кв.м, расположенный по адресу: ..... Дело просил рассмотреть в свое отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований, с указанием в решении суда на то, что указанный объект является изолированной жилой комнатой, а также указание общей площади жилого помещения и лицо, к которому переходит право.
Третье лицо - ГУПТИ Мурманской области, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором указывают, что жилое здание по .... состоит на государственном техническом учете, как общежитие, его функциональное назначение было определено при первоначальной технической инвентаризации в Дата и постановке на государственный технический учет решением мурманского городского Совета трудящихся № ** от Дата «О вводе в эксплуатацию ....-комнатного жилого дома» по результатам технической инвентаризации составлен технический паспорт на данное здание как на жилое. На основании уведомления Райкомхоза Октябрьского райисполкома г.Мурманска от Дата № ** дом передан с баланса домоуправления № ** на баланс ЖКО *****, в паспорт внесены изменения наименования балансодержателя. После чего здание стало использоваться как общежитие семейного типа. Документами об изменении функционального назначения и использования здания ГУПТИ МО не располагает. Жилые ячейки с условным номером № **, № ** в квартире № ** являются жилыми помещениями в общежитии. Техническая инвентаризация указанного жилого помещения производилась по состоянию на Дата, просят обратить внимание на обязательное указание в решении суда общей площади передаваемого в собственность истца помещения, возражений относительно заявленных требований не представили, просят рассмотреть спор без участия представителя.
Представитель третьего лица - Отдел охраны прав несовершеннолетних Комитета по образованию г.Мурманска - Головчан Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя отдела образования исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Шилова Е.С. с Дата на основании ордера № ** от Дата, выданного ОАО ***** зарегистрирована в .... квартире № ** в комнате № ** жилой площадью .... кв.м и в комнате № ** жилой площадью .... кв.м. Вместе с ней с Дата зарегистрирован несовершеннолетний сын - Н., Дата года рождения, данное обстоятельство подтверждается справкой МБУ МФЦ от Дата, копией ордера.
Собранные по делу доказательства указывают на то, что жилые помещения, занимаемые истицей и ее несовершеннолетним сыном находятся в многоквартирном жилом доме, по документам данное жилое помещение отнесено к категории общежития.
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.Мурманска от Дата жилое помещение по адресу: ...., внесен в реестр муниципальной собственности г.Мурманска на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Мурманской области от Дата № ** «<данные изъяты>», приказа Комитета от 13.12.2007 года № 1741 «О передаче федерального имущества в муниципальную собственность города Мурманска», от Дата № ** «О передаче федерального имущества в муниципальную собственность г.Мурманска на безвозмездной основе». Объект входит в состав муниципальной казны города Мурманска.
При этом, из материалов дела следует, что жилое здание общей площадью .... кв.м, инвентаризационный номер № **, расположенное по адресу: .... на основании акта приема-передачи имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, передаваемого в собственность муниципального образования город Мурманск, утвержденного Дата Руководителем Территориального управления Росимущества по Мурманской области передано ***** муниципальному образованию - город Мурманск.
Дата Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области зарегистрировано право муниципального образования г.Мурманск на указанное здание общей площадью .... кв.м о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Дата выдано свидетельство № **. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.
В силу статьи 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 24 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использующихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно приведенной нормы, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, суд считает достоверно установленным, что здание является муниципальной собственностью и входит в муниципальный жилой фонд, что влечет утрату им статуса общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Ответчиком указанное обстоятельство не оспорено и не представлено документального подтверждения того обстоятельства, что после оформления права муниципальной собственности на указанное здание жилые помещения в нём были включены в специализированный жилищный фонд, с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений - общежитию. Между тем, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ указывает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, на основании решений органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.
С 14 февраля 2006 года действуют Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.
Передача общежития другому юридическому лицу должна влечь за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, кроме случаев, когда юридическое лицо, которому передано общежитие, является правопреемником прав и обязанностей по трудовому договору. В данном случае передача общежитий должна была производиться либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве общежития и с гражданами, проживающими в них, должен был заключаться договор социального найма, либо жилые помещения должны были передаваться свободными.
В соответствии с частью 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
У граждан, занимающих изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
Статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04 июля 1991 года предусмотрено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет жилое помещение как «изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».
В силу части 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире признается комнатой.
Как следует из поэтажного плана .... этажа дома № ** по .... и экспликации к нему, жилое помещение № ** данного дома является структурно обособленным изолированным помещением, состоящим из <данные изъяты>.
В свою очередь Шилова Е.С. и ее несовершеннолетний сын являются нанимателями комнаты № **, жилой площадью .... кв.м. и комнаты № ** жилой площадью .... кв.м Занимаемые истцами комнаты также являются изолированным жилыми помещениями, имеют отдельный вход.
По своей технической характеристике указанные жилые помещения подпадают под принятое жилищным законодательством понятие «комнаты».
Поскольку общежитие по адресу: .... было принято в муниципальную собственность, право собственности муниципального образования зарегистрировано, что подтверждается материалами дела, то после вступления в силу Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статус общежития был утрачен в силу закона.
Статьей 11 данного закона обусловлено, что каждый гражданин имеет право приобрести в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Истица и ее несовершеннолетний сын не использовали свое право на приватизацию, что подтверждается, представленными в материалы дела сведениями ГУПТИ, КИО г.Мурманска и УФРС по Мурманской области.
Соответственно, у истицы и ее несовершеннолетнего сына, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», и ссылки ответчика на пункта 1 статьи 92 Жилищного Кодекса РФ и статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» о том, что комната в общежитии не подлежит отчуждению, передаче в аренду, наем, а также приватизации, не могут быть признаны обоснованными.
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истцы на основании приведенных норм законодательства имеют право на бесплатное получение жилого помещения в свою собственность.
При таких обстоятельствах, исковые требования Шиловой Е.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, статьи 217 Гражданского кодекса РФ, статьи 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и руководствуясь статьями 56, 57, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шиловой Е.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Н. удовлетворить.
Обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить с Шиловой Е.С., Н. договор на бесплатную передачу в общую долевую собственность комнаты № **, жилой площадью .... кв.м (номер по плану строения № **), комнаты № **, жилой площадью .... кв.м (номер по плану строения № **) в квартире № ** общей площадью .... кв.м, расположенной в доме № ** по .....
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.
Председательствующий: Г.В.Дорошенко