Изготовлено 21 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманск в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Мисуно О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 7278/2010 по иску Кучина Е.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кучин Е.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на назначение досрочной пенсии по старости. В обоснование указал, что при обращении в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах морского рыболовного флота, ему было в этом отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии. В стаж не были зачтены периоды период работы с Дата по Дата в качестве ***** на судне № ** и период работы с Дата по Дата в должности ******. С решением ответчика он не согласен и просит признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска недействительным и обязать назначить ему трудовую пенсию по старости с дополнительным снижением возраста.
В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку у истца отсутствует требуемый специальный стаж - не менее 12 лет 06 месяцев, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 28.1. Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам плавающего состава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), подлежит включению весь период их занятости на указанных судах, независимо от места нахождения судна (находится ли судно в рейсе либо стоит в порту).
Судом установлено, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска № ** от Дата Кучину Е.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку по представленным документам стаж работы в плавсоставе на судах морского рыболовного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) составил 11 лет 03 месяца 25 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. При этом ответчиком из специального стажа работы Кучина Е.Н. исключены период работы с Дата по Дата в качестве ***** на судне № ** и период работы с Дата по Дата в должности ******. Работа истца в указанные периоды по вышеперечисленным должностям подтверждается записями трудовой книжки.
Довод истца о том, что период работы с Дата по Дата в качестве ***** на судне № ** подлежит включению в специальный стаж работы для назначения пенсии по пп. 9 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», судом не принимается по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отношения по прохождению производственной практики, сложившиеся между студентами и Управлением *******, нельзя квалифицировать как трудовые отношения, поскольку по своей природе они не направлены на выполнение трудовой функции за вознаграждение на постоянной или временной основе, равно как и на извлечение сторонами договоров прибыли. Целью прохождение производственной практики студентов является получение профессиональных навыков в процессе обучения путем совмещения полученных в учебном заведении теоретических знаний с практическими навыками.
Указанный факт также подтверждается тем, что Кучин Е.Н. окончил Мурманское мореходное училище только Дата, то есть после прохождения данной практики.
Несмотря на то, что истцу производилось начисление и выплата заработной платы Управлением *******, однако доказательств того, что он входил в штат судна, как и то, что должность ***** вообще входила в штат судна № ** не предоставлено, а судом не добыто.
Порядок зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в плавсоставе и приравненных к ним периодов урегулирован пунктом 9 Указания «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» от 20.04.1992 года № 1-28-У.
Согласно пункту 9 Указания «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» от 20.04.1992 года №1-28-У в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.
Пунктами 4,5,11 «Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации», утвержденным Приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30.08.1995 года № 140, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды, выполняющих обязанности, связанные с обеспечением мореплавания и производственной деятельности судна. Все лица экипажа назначаются на судовые должности при условии наличия у каждого соответствующего диплома либо квалификационного свидетельства; подтверждения своих профессиональных знаний путем сдачи установленного проверочного минимума; прохождения специальных курсов обучения и других утвержденных программ в сроки, обусловленные действующими конвенциями и нормативными актами; заключения медицинской комиссии о годности по здоровью. Судовые службы обеспечивают безопасное судовождение, техническую эксплуатацию судовых технических средств, производственную деятельность судна, обслуживание экипажа и других лиц, находящихся на судне.
Согласно Уставу ***** и ****** не входят в состав экипажа судна.
Исходя из буквального толкования подпункта 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.
Как видно из материалов дела, каких-либо доказательств того, что должности ***** на судне № ** и ****** входили в штат судна не предоставлено, а судом не добыто.
При этом, из пояснений истца, данных в судебном заседании что в период работы с Дата по Дата в должности ****** в Управлении ******* г. Мурманск, он не был закреплен за определенным судном, данная должность не вносилась в судовую роль определенного судна, а была включена в штат Управления.
В связи с чем, у суда отсутствуют основания полагать, что указанные должности относятся к плавсоставу судна № ** и иных судов.
Кроме того, исходя из положений пункта 9 «Правил ведения судовой роли», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 03.04.2000 года № 28, в судовую роль вносятся лица, входящие в состав экипажа судна, а также:
курсанты (учащиеся) учебных заведений, направленные на данное судно для прохождения плавательной практики;
Указываемые в судовой роли должности на судне курсантов (учащихся) учебных заведений и лиц, командируемых на суда, определяются судовладельцем (арендатором), имеющим право комплектовать экипаж судна.
При этом в подтверждение обоснования включения в специальный стаж спорных периодов работы в Управлении по указанным должностям, судом не принимаются трудовая книжка и справки о плавании, представленные истцом.
Поскольку, записи трудовой книжки от Дата, Дата, Дата, Дата, Дата не содержат сведения о включении истца в штат судна, а справки о плавании выданы капитаном морского порта Мурманск, а не работодателем - *******.
Кучин Е.Н. не представил суду бесспорные доказательства о том, что в период работы с Дата по Дата и с Дата по Дата должности ***** и ****** относились к плавсоставу, согласно которых работа истца носила постоянный характер, выполнялась в течение полного рабочего дня, без совмещения профессии, и подтверждают работу истца в плавсоставе на судах морского флота, не являющихся портовыми судами. Отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.
Все доводы истца о необходимости включения спорных периодов с специальный стаж работы в соответствии с нормативными документами Минрыбхоза СССР, разъяснениями Госкомтруда и ВЦСПС, являются несостоятельными и судом не принимаются, поскольку основаны на ошибочном понимании норм действующего трудового законодательства РФ.
Анализируя изложенное, суд полагает решение ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ г.Мурманска от Дата за № ** об отказе Кучину Е.Н. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 с дополнительным снижением возраста в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законным, соответственно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований Кучина Е.Н. о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Кучину Е.Н. в иске к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска о признании права на назначение досрочной пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись.
Копия верна:
Судья В.В.Беляева