Изготовлено: 15 ноября 2010 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Мисуно О.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7764/10 по иску Чорного И.Н. к ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» о признании действий по снятию с учета нуждающихся в получении жилого помещения незаконными, постановлении в списке, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
установил:
Чорный И.Н. обратился в суд с иском к начальнику ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» о признании действий по снятию с учета нуждающихся в получении жилого помещения незаконными, постановлении в списке, взыскании убытков.
В обоснование иска указал о том, что он был постановлен на учет нуждающихся в получении жилого помещения на основании решения войсковой части № ** от Дата. Однако согласно справке № ** он снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения, в связи с внесением в списки на заселение в квартиру № **, дома № ** поселка ..... В связи с полученным Дата уведомлением ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» о том, что заселение в данное жилое помещение зависит только от его волеизъявления, в период с Дата по Дата совместно с членами семьи выехал на личном транспорте по месту нахождения органа, производящего заселение указанного жилья - ****ской КЭЧ района ..... И согласно справки ****ской КЭЧ района .... для заключения договора социального найма необходимо представить справку о состоянии на учете нуждающихся в получении жилья по ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ (района)». На основании изложенного просит действия ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» по снятию с учета нуждающихся в получении жилого помещения признать незаконными, обязать ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» восстановить его в списках очередников - нуждающихся в жилой площади военнослужащих с Дата на получение жилья - квартиры по избранному месту жительства, взыскать расходы, понесенные им в связи с проездом, проживанием в гостинице и питанием в сумме .... руб., компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей.
Дата истец увеличил исковые требования на сумму причиненных ему убытков в размере .... рублей, в том числе стоимость проездных документов в сумме .... рублей, проживание в гостинице на сумму .... рублей в период с Дата по Дата, а всего убытков просил взыскать на сумму .... рубля.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с нахождением представителя ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» в очередном отпуске. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
Таким образом, организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве.
Удовлетворение же ходатайства об отложении разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя заявителя, является правом, а не обязанностью суда (часть 6 статьи 167, часть 1 статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» является юридическим лицом и вправе действовать через любого представителя путем выдачи надлежащим образом оформленной доверенности, и нахождение в отпуске его представителя не является уважительной причиной для отложения разбирательства по делу, то суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя указанного лица.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы данного гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, относящиеся к определенной законом категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложены в статье 51 жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР (действующего до 01.03.2005) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1, пункту 6, пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений, которые предоставляются самим военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» и пункта 17 статьи 34 Положения «О порядке прохождения военной службы» военнослужащие-граждане общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства (в установленном законом порядке).
Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утв. Приказом МО РФ за № 80 от 15.02.2000, действующая на момент постановке истца на учет нуждающихся в получении жилого помещения - Дата год и на момент снятия его с указанного учета - Дата, подробно регламентирует порядок и основания включения военнослужащих в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
В соответствии с пунктами 28, 29 указанной Инструкции военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами войсковых частей, а учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.
Судом установлено, что на основании решения ****ского районного суда от Дата жилищной комиссией войсковой части № ** от Дата принято решение оформить списки на заселение квартиры общей площадью .... кв.м. жилой площадью .... по адресу: ...., Чорного И.Н. и членов его семьи.
Согласно справки ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» № ** от Дата Чорный И.Н. состоял на компьютерном учете с Дата по Дата, и снят с учета в связи с занесением в списки на заселение по избранному месту жительства.
Вместе с тем, перечень оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предусмотренный пунктом 31 Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ является исчерпывающим и такое основание как занесение в списки на заселение по избранному месту жительства не предусмотрено.
Кроме того, согласно письма ****ской КЭЧ № ** от Дата в числе подордерных документов, необходимых для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: .... Чорному И.Н. необходимо представить справку ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» о компьютерном учете, нуждающегося в получении жилого помещения.
Таким образом, суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу, что действия ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» в части исключения Чорного И.Н. (состав семьи 3 человека) из списка очередников нуждающихся в получении жилого помещения по увольнению в избранном им месте жительства противоречат действующему законодательству, в связи с чем, требование о признании данных действий незаконными и восстановлении Чорного И.Н. в списках очередников - нуждающихся в жилой площади военнослужащих с Дата на получение жилья подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ о взыскании убытков, понесенных истцом с проездом, проживанием в гостинице и питанием в размере .... рубля у суда отсутствуют, поскольку данные расходы не связаны с исключением его из списка очередников нуждающихся в получении жилого помещения по увольнению в избранном им месте жительства.
Требование истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественный права гражданина, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ подлежит компенсации только в случаях предусмотренных законом. Действующее законодательство не предусматривает возмещение морального вреда в данном случае.
Кроме того, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о компенсации морального вреда, предусмотренной статьей 151 Гражданского кодекса РФ, так как в данном случае действия ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» не нарушают личные неимущественные права либо другие нематериальные блага Чорного И.Н., прямо предусмотренные в законе согласно статье 150 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Чорного И.Н. удовлетворить частично.
Признать действия ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» незаконными в части исключения Чорного И.Н. (состав семьи 3 человека) из списка очередников нуждающихся в получении жилого помещения по увольнению в избранном им месте жительства, обязать ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ» восстановить его в списках очередников - нуждающихся в жилплощади военнослужащих с Дата на получение жилья - квартиры по избранному месту жительства в ...., в остальной части иска о взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Беляева В.В.