Мотивированное решение
изготовлено 15.11.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Мисуно О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7761/2010 по иску Федотовского Д.С. к Администрации города Мурманска в лице отдела по учету и распределению жилой площадью о включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке,
установил:
Федотовский Д.С. обратился в суд с иском к Администрации города Мурманска в лице отдела по учету и распределению жилой площадью о включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
В обоснование искового заявления указал, что Федотовский Д.С. имеет статус детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Решением ****ского районного суда г. Мурманска от Дата Г. лишена в отношении Федотовского Д.С. родительских прав. Федотовский Д.С., оставшийся без попечения родителей, был передан на попечение органов опеки и с этого времени находился в государственных учреждениях. За время пребывания в государственных учреждениях за Федотовским Д.С. сохранялось право на жилую площадь по месту регистрации матери по адресу: ..... Для улучшения жилищных условий во внеочередном порядке он обратился в Администрацию города Мурманска. Однако Федотовским Д.С. был получен отказ, который он полагает незаконным. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика просят дело рассмотреть без своего участия.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (далее Закон), определяет общие принципы» содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет,
Согласно статье 8 указанного Закона Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федерального закона от 08,02.1998 N 17-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что решением ****ского районного суда г. Мурманска от Дата Г. лишена родительских прав в отношении Федотовского Д.С., Дата года рождения, при этом последний передан на воспитание органам опеки и попечительства.
Отец Федотовского Д.С. - А. умер Дата, что подтверждается свидетельством о смерти серии № **, выданным Дата Отделом ЗАГС администрации .....
Федотовский Д.С., оставшийся без попечения родителей, был передан на попечение органам опеки и попечительства, после чего постоянно находился в государственном учреждении на полном государственном обеспечении - МОУ Детский дом № ** в период со Дата по Дата, что подтверждается справкой указанного учреждения.
За время пребывания в государственном учреждении за Федотовским Д.С. сохранялось право на жилую площадь по месту регистрации матери по адресу: ....., о чем свидетельствует распоряжение № ** от Дата.
Поскольку Федотовский Д.С. остался без попечения родителей, с Дата находился на полном государственном обеспечении, на него распространялись льготы, предусмотренные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что также подтверждается сохранением за ним права на жилую площадь, расположенную по адресу: ...., суд считает возможным признать Федотовского Д.С. гражданином из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, на Федотовского Д.С. распространяется действие Закона Мурманской области № 25-02-3МО от 21.06.1996 года «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а так же действие Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.
В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Мурманской области № 25-02-ЗМО от 21.06.996 года «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 2 ст. 37 ЖК РСФСР (в ред. от 28.03.1998 г.) вне очереди жилое помещение предоставляется детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
Из смысла статьи 57 Жилищного кодекса РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно статьи 4 Закона Мурманской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 28.12.2004г. N» 568-01-ЗМО (а ред. от 30.11.2006г.), за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по состоянию на 01 января 2005 года и позднее указанного срока, сохраняется право на обеспечение вне очереди жилой площадью по достижении ими 23-летнего возраста при условии своевременного обращения в органы местного самоуправления и непредоставления им жилья до достижения возраста 23-х лет по обстоятельствам, от данных лиц не зависящим.
В силу статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение, должно отвечать требованиям названной нормы закона, а именно «жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан....».
Кроме того, на основании пунктов 4, 5 статьи 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно пункту 1 решения от Дата № ** Мурманского городского совета установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма - не менее 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Как установлено в судебном заседании, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ...., нанимателем которой является В.,составляет .... кв.м.
Совместно с Федотовским Д.С., Дата года рождения, зарегистрированы Б., Дата рождения, Г., Дата рождения, В., Дата рождения.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУП МРИВЦ № ** от Дата.
Администрация города Мурманска, отказывая письмом за № ** от Дата в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивировал тем, что на каждого члена семьи, проживающих в указанном жилом помещении приходится .... кв.м., при требуемой норме площади 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Однако указанная ссылка ответчика является незаконной на основании вышеизложенных положений действующего законодательства РФ.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что Федотовский Д.С. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на него распространяется действие Закона Мурманской области № 25-02-3МО от 21.06.1996 года «О обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также действие Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.
При этом, судом не принимается довод ответчика о том, что Федотовский Д.С. обратился в администрацию города Мурманска только Дата, то есть по достижению 23-летнего возраста, в связи с чем, он не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и на него не распространяются вышеуказанные льготы, поскольку является незаконным по следующим основаниям.
Установлено, что Федотовский Д.С. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет на внеочередное получение жилого благоустроенного помещения своевременно, что подтверждается вышеуказанным письмом ответчика № ** от Дата, однако последним истцу необоснованно было отказано в реализации его права.
Каких-либо иных оснований администрацией города Мурманска в обоснование отказа в постановке Федотовского Д.С. на соответствующий учет граждан в данном письме не приведено, как и не указано в возражениях по иску.
Согласно сведениям ГУПТИ Мурманской области № ** от Дата и справке ГУПТИ Мурманской области № ** от Дата, Управления Росреестра по Мурманской области № ** от Дата за Федотовским Д.С. недвижимое имущество, принадлежащее по праву собственности не зарегистрировано.
Учитывая, что до настоящего времени Федотовскому Д.С. не предоставлено иное жилое помещение, истец имеет право на внеочередное получение жилого благоустроенного помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с чем он своевременно обратился в соответствующий орган по указанному вопросу, где ему было незаконно отказано в реализации его права. Это право возникло у Федотовского Д.С. по окончании пребывания в государственном образовательном учреждении, и не реализовано до настоящего времени.
Поскольку субъективное право заявителя нарушено, оно подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление Федотовского Д.С. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Обязать Администрацию города Мурманска поставить Федотовского Д.С., Дата рождения, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Решение суда не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья: В.В.Беляева