Мотивированное решение
изготовлено 24 ноября 2010 года
Дело № 2-8790
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Васильева И.В. на бездействие Мурманской таможни,
УСТАНОВИЛ:
Васильев И.В. обратился в суд с жалобой на бездействие Мурманской таможни.
В обоснование указал, что в Дата им из .... в .... ввезен автомобиль *****. Дата для получения ПТС на ввезенный автомобиль в Мурманскую таможню им были сданы все необходимые документы, однако, до настоящего времени ПТС не выдано. Согласно ответу Мурманской таможни от Дата, вопрос о выдаче ПТС будет рассмотрен таможней после получения ответов на направленные запросы. В связи с отсутствием паспорта транспортного средства, он не может зарегистрировать автомобиль в органах ГИБДД и получить регистрационные номера, то есть, лишен возможности пользоваться автомобилем. Просил признать бездействие Мурманской таможни незаконным и обязать выдать паспорт транспортного средства на автомобиль *****, Дата выпуска.
Заявитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, на доводах, изложенных в жалобе, настаивал.
В судебном заседании представитель заявителя Серхачев А.Н. настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил, что все подлинные документы, необходимые для выдачи ПТС, были представлены в Мурманскую таможню. Указал, что согласно приказу МВД «О порядке регистрации транспортного средства» и административного регламента установлен срок от 3-х до 20-ти дней, по истечении которого наступает административная ответственность. Просил удовлетворить требования заявителя.
Представители заинтересованного лица Филенко В.И. и Ножин Н.Ю. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились. Полагали, что заявитель не указал, какие его права нарушены, поскольку он не лишен возможности пользоваться и распоряжаться автомобилем. Указали, что Дата Россия вступила в единый таможенный союз, однако до настоящего времени не разработано положение о порядке выдачи ПТС ТС, ввозимым из ..... В связи с этим, таможенные органы проводят дополнительные проверки относительно номеров кузовов, двигателей. В отношении автомобиля заявителя Мурманской таможней направлены запросы Дата и Дата в .... таможню, запрошены сведения у дилера. На сегодняшний день Мурманская таможня не имеет законных оснований выдать ПТС, поскольку отсутствует порядок выдачи. Просили отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 N 496/192/134, и Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации 26 июня 1995 г., Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 28 июня 1995 г. (далее - Положения), паспорта выдаются после завершения таможенного оформления.
Согласно п. 2 ст. 60 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Судом установлено, что Дата Васильев И.В. обратился в Мурманскую таможню с заявлением о выдаче паспорта транспортного средства на ввезенный в Дата из .... автомобиль *****, Дата выпуска, приобретенный им в частном производственном торговом предприятии «******».
Письмом № ** от Дата Васильеву И.В. было отказано в выдаче ПТС на том основании, что Мурманским таможенным постом проводится проверка с целью установления статуса автомобиля для таможенных целей, достоверности представленных документов на автомобиль, а также факта ввоза автомобиля с теми идентификационными признаками двигателя, номер которого указан в заявлении и заключении по транспортному средству, представленных на Мурманский таможенный пост.
В рамках проверочных мероприятий Мурманской таможней направлены запросы в органы ГАИ ...., таможенные органы и официальному представителю производителя транспортного средства в Российской Федерации.
Кроме того, основанием к отказу в выдаче паспорта транспортного средства Васильеву И.В. послужило отсутствие разработанного Правительством Российской Федерации (Федеральной таможенной службой) порядка выдачи ПТС, поскольку в связи с началом функционирования Таможенного союза (ТС) изменился порядок оформления личного автотранспорта, перемещаемого на территории России, Белоруссии и Казахстана.
Вместе с тем, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № **-р от Дата в целях упорядочения государственной регистрации на территории Российской Федерации транспортных средств, ввозимых из .... и происходящих с территорий третьих стран, до унификации таможенного законодательства Российской Федерации и .... ГТК России предписано обеспечить выдачу в установленном порядке паспортов транспортных средств при ввозе на территорию Российской Федерации с территории .... транспортных средств, подлежащих государственной регистрации в Российской Федерации.
Письмом Государственного таможенного Комитета РФ № ** от Дата в связи с запросами таможенных органов и в целях упорядочения порядка выдачи таможенными органами паспортов транспортных средств (ПТС) на транспортные средства, ввозимые из ...., разъяснено, что в отношении транспортных средств, при ввозе которых из .... таможенное оформление не производится, заполнение и распечатка ПТС на транспортные средства, ввозимые как физическими, так и юридическими лицами, производятся с помощью АРМ ТПО (версия 3.50); в отношении транспортных средств, при ввозе которых из .... таможенное оформление производится в установленном порядке, заполнение и распечатка ПТС производятся с помощью программных средств, определенных нормативными актами ГТК России для данного порядка таможенного оформления.
Как следует из представленной справки ****ской центральной таможни № ** от Дата транспортное средство *****, кузов № ** оформлено Дата в таможенных органах .... с целью постоянного размещения на территории ..... Таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством ...., действовавшим на дату таможенного оформления.
Кроме того, согласно ответу официального представителя производителя транспортного средства *****- ООО *******» модель и номер двигателя ввезенного Васильевым И.В. автомобиля *****, кузов № **, соответствует модели и номеру двигателя, установленного заводом изготовителем.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства").
Данный Порядок не устанавливает процедуру оформления и выдачи паспорта транспортного средства на ввозимые физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личного пользования транспортные средства.
Вместе с тем, отсутствие разработанного Порядка выдачи паспортов транспортных средств на ввозимые через таможенную границу таможенного союза транспортные средства, не может ограничивать право заявителя на своевременное получение правоустанавливающих документов на ввезенный через таможенную границу автомобиль, в данном случае ПТС.
Ссылка представителя заинтересованного лица на то, что не выдача заявителю паспорта транспортного средства не нарушает его права, поскольку не препятствует пользованию и распоряжению автомобилем, является несостоятельной.
Так, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Невыдача заявителю паспорта транспортного средства препятствует ему в осуществлении права распоряжения ввезенным через таможенную границу таможенного союза автомобилем.
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Васильева И.В. на бездействие Мурманской таможни удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Мурманской таможни, связанное с не выдачей Васильеву И.В. паспорта транспортного средства на автомобиль марки *****, Дата выпуска, кузов № **.
Обязать Мурманскую таможню выдать Васильеву И.В. паспорт транспортного средства на автомобиль марки *****, Дата выпуска, кузов № **.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий : Жуганова Н.В.