Дело № 2-8514
Изготовлено 26 ноября 2010 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года Октябрьский районный суд г.Мурманск
в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.
при секретаре Желонкиной И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Микульской Л.А. к управлению финансов администрации г. Мурманска о компенсации расходов на оплату стоимости проезда ее ребенка к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Микульская Л.А. обратилась в суд с иском к управлению финансов администрации г. Мурманска о компенсации расходов на оплату стоимости проезда ее ребенка к месту использования отпуска и обратно. В обосновании заявленных требований указала, что она работает ***** в управлении финансов администрации города Мурманска. Дата ответчик отказал в оплате проезда ее несовершеннолетнего сына по туристической путевке к месту отдыха и обратно по маршруту ....-....-..... Считает отказ незаконным, так как такое право и порядок оплаты предусмотрены постановлением администрации города Мурманска от 25.05.2005 года № 463 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мурманска, и неработающим членам их семей». Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов в сумме .... рублей по справке ООО «******» о стоимости авиаперелета по кратчайшей линии следования от российского аэропорта вылета до ближайшего по линии следования к Государственной границе Российской Федерации.
В судебное заседание истец настаивала на иске.
Представитель ответчика управления финансов администрации г. Мурманска, не оспаривая право истца на компенсацию расходов на проезд ребенка к месту отдыха и обратно за период с Дата по Дата, возражал против иска по тем основаниям, что оплатить проезд в случае проведения работником, а также неработающим членом семьи отдыха по туристической путевке за пределами Российской Федерации, когда стоимость перелета включена в стоимость туристической путевки, не представляется возможным ввиду отсутствия в постановлении администрации города Мурманска четкой регламентации порядка оплаты.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, удовлетворяет иск.
В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса РФ определено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
Решением Мурманского городского Совета от 04 февраля 2005 года № 3-31 «О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» гарантии и компенсации для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых полностью или частично из средств бюджета муниципального образования город Мурманск, членов их семей и лиц, получающих пособия, выплата которых производится из средств бюджета муниципального образования город Мурманск, являются расходными обязательствами муниципального образования город Мурманск.
Пунктом 2.7 Решения Мурманского городского Совета от 04 февраля 2005 года № 3-31 лицам, замещающим муниципальные должности в организациях, финансируемых из бюджета города Мурманска, предоставлено право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту проведения отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Пунктом 2.8 Решения предоставлено право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам семьи работника (несовершеннолетним детям, мужу, жене), проживающим в районах Крайнего Севера, независимо от времени и места использования отпуска работником.
В соответствии с пунктом 4 Решения порядок и условия компенсации расходов, предусмотренных настоящим решением, устанавливаются администрацией города.
В соответствии с указанным решением постановлением администрации города Мурманска от 25.05.2005 года № 463 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мурманска, и неработающим членам их семей» утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мурманска, и неработающим членам их семей (далее - Положение).
Согласно п.п. 1.1. Положения лицам, работающим по найму постоянно или временно, в том числе замещающим муниципальные должности (далее - Работник) в организациях, финансируемых из бюджета города Мурманска (далее - Работодатель), один раз в два года за счет Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).
Как установлено в судебном заседании Микульская Л.А. работает в должности ***** в управлении финансов администрации г. Мурманска и, соответственно, имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда ее и членов ее семьи к месту проведения отдыха и обратно в соответствии с приведенными выше правовыми актами.
Право истца и ее сына на льготный проезд к месту проведения отпуска и обратно за период с Дата по Дата ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорено.
Материалами дела подтверждается, что истец Микульская и ее несовершеннолетний сын А. с Дата по Дата находились на отдыхе в .... по туристической путевке, стоимостью .... рублей, в том числе стоимость авиаперелета ....-....-..... Электронный билет не содержит указание на стоимость авиаперелета.
Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом регламентированы подпунктами 3.2 и 3.3 Положения.
В соответствии с подпунктом 3.2 Положения при использовании для поездки воздушного транспорта в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа (авиабилета) на международной авиалинии на основании соответствующей справки, выданной агентством воздушных сообщений, о стоимости авиаперелета по кратчайшей линии следования от российского аэропорта вылета до ближайшего по линии следования к Государственной границе Российской Федерации аэропорта, открытого для международных сообщений.
Подпунктом 3.3 Положения предусмотрено, что при отсутствии в проездном документе (билете) стоимости перелета, когда стоимость проездного документа (билета) включена в стоимость туристической путевки, стоимость перелета компенсируется на основании копии туристической путевки или договора на оказание туристических услуг, справки агентства воздушных сообщений, осуществляющего перевозку пассажиров, но не выше фактической стоимости перелета в общей стоимости путевки, подтвержденной справкой туристической фирмы, продавшей путевку, или организации, организовавшей поездку.
Анализ указанных положений в совокупности свидетельствует об обоснованности иска, поскольку они предоставляют работнику право на компенсацию расходов в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, когда стоимость проездного документа (билета) включена в стоимость туристической путевки и не указана в проездном документе (билете), в размере указанной в справке агентства воздушных сообщений стоимости авиаперелета по кратчайшей линии следования от российского аэропорта вылета до ближайшего по линии следования к Государственной границе Российской Федерации аэропорта, открытого для международных сообщений.
Согласно справки ООО «******» стоимость перелета ....-....-.... по состоянию на Дата, выполняющийся рейсами авиакомпании в экономическом классе обслуживания, составила .... рублей.
Таким образом, суд признает право истца на компенсацию заявленных расходов в размере .... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Микульской Л.А. к управлению финансов администрации г. Мурманска о компенсации расходов на оплату стоимости проезда ее ребенка к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.
Взыскать с управления финансов администрации г. Мурманска в пользу Микульской Л.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда ее ребенка к месту использования отпуска и обратно в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение десяти дней.
Председательствующий : Бырина Д.В.