Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2010 года
Дело № 2-7370
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего - федерального судьи Кулдыкина А.В.,
при секретаре - Солдатовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заторской В.И. к ООО «Жилкомсервис» Октябрьского района, А.,Э., Щ., В., Б., Г., А.М., Д., А.Л., Е., А.К., Ё., Р., Ж., П., О., Н., М., Л., К., И., З., А.И., А.З., А.Ж., А.Е., А.Д., А.Г., А.В., А.А., Ш., Ч., Ц., Х., Ф., У., Т., С., Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Новые формы управления», Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Центр информации населения» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., по выбору способа управления - управляющей компанией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района»,
УСТАНОВИЛ:
Заторская В.И. обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис» Октябрьского района, А., Э., Щ., В., Б., Г., А.М., Д., А.Л., Е., А.К., Ё., Р., Ж., П., О., Н., М., Л., К., И., З., А.И., А.З., А.Ж., А.Е., А.Д., А.Г., А.В., А.А., Ш., Ч., Ц., Х., Ф., У., Т., С., Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Новые формы управления» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., по выбору способа управления - управляющей компанией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района».
В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения № ** многоквартирного дома № ** по ..... В Дата от сотрудников службы «051» ей стало известно, что дом № ** по ...., ранее находившийся в управлении ОАО «УК *****, перешел в управление ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» (далее ООО «ЖКС») По информации, предоставленной руководителем ООО «ЖКС», переход дома осуществлялся на основании заочных решений собственников помещений в данном многоквартирном доме. Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ...., приняты решения: подсчет голосов осуществлять собственниками, изъявившими желание принять участие в подсчете голосов, с дальнейшим оформлением и подписанием протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме; в качестве способа управления многоквартирным домом избрать управление управляющей организацией; в качестве управляющей организации выбрать ООО «Жилкомсервис Октябрьского района»; утвердить договор, каждому собственнику заключить утвержденный общим собранием договор с Управляющей организацией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» сроком на 5 лет; местом хранения бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня определить Октябрьский административный округ. Однако при выборе способа управления многоквартирным домом не был соблюден порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренный жилищным законодательством Российской Федерации, а именно, собственники жилых помещений не были уведомлены о проведении общего собрания, листы для голосования среди собственников не распространялись, участия в заочном голосовании собственники жилых помещений не принимали. В нарушение ч. 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ при проведении заочного голосования по выбору способа управления дома № ** по .... собственники помещений многоквартирного дома не были в установленном порядке уведомлены инициатором проведения общего собрания о проведении такого собрания. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в доме заказным письмом не направлялось, под роспись не вручалось, иным способом информация о проведении общего собрания в предусмотренные законом сроки доведена не была. Кроме того, в протоколе общего собрания собственников жилых помещений дома № ** по .... указано, что в голосовании приняли участие собственники помещений, владеющие в совокупности общей площадью .... квадратных метров, что составляет 50,20% площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Вместе с тем, она, как собственник жилого помещения № ** данного дома, участия в голосовании на общем собрании собственников многоквартирного дома участия не принимала. Поскольку она и многие другие собственники жилых помещений данного дома участия в голосовании не принимали, полагает, что данное собрание не может быть признано легитимным. Таким образом, сведения, на основании которых принято решение о смене управляющей компании, не соответствуют действительности, а при проведении общего собрания не соблюдены требования жилищного законодательства РФ, что влечет нарушение прав собственников жилых помещений дома № ** по ..... Просит суд признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., по выбору способа управления - управляющей компанией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района», недействительным.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика - ООО «ЖКС Октябрьского района» в судебном заседании полагали исковые требования Заторской В.И. необоснованными и не законными, поскольку истец необоснованно предъявила требования к нескольким ответчикам, пропустила шестимесячный срок для обращения с иском об обжаловании решения, в исковом заявлении выступает от имени других собственников помещений, не имея документов, подтверждающих ее полномочия. В соответствии со статьей 45 ЖК РФ решение может быть оставлено в силе, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику, истец не доказал наличие каких-либо нарушений в ходе голосования, а также не обосновал причинение убытков спорным решением. Суду пояснили, что Администрация города Мурманска была инициатором общего собрания в заочном порядке. Управляющая компания не может быть инициатором проведения общего собрания. Дата был составлен протокол общего собрания, затем пришло письмо о том, что собрание было законно и с марта они приступили к обслуживанию дома. ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» в течение полугода качественно обслуживает жилой дом, не вызывая у жильцов особых нареканий, по данным службы «051» стабильно входит в пятерку лучших управляющих организаций города, в то же время тарифы ниже, чем у других управляющих компаний. Просили в иске отказать.
Представитель ответчика Мурманское муниципальное бюджетное учреждение «Новые формы управления» в судебном заседании поддержала исковые требования, суду пояснила, что инициатором собрания явилась администрация города Мурманска, как собственник муниципального имущества. В МУП ЦИН были предоставлены листы для подсчета решений. Проверять достоверность подписей жильцов в представленных решениях у МУП «ЦИН» нет возможности. Посчитав голоса в представленных решениях и составив протокол, от администрации г. Мурманска свой голос отдавала А.Б. по доверенности, потом стали поступать жалобы от граждан, что общее собрание не проводилось. Просила удовлетворить исковые требования, поскольку общее собрание не проводилось, собственники не извещались о проведении собрания.
Представитель привлеченного в качестве соответчика ММУП «Центр информации населения» Киселева В.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, поскольку ММУП «ЦИН» инициатором общего собрания от лица администрации не выступало. Никаких сообщений о проведении общего собрания и решения А.Б. не рассылала. В настоящее время в ММУП «ЦИН» никаких документов нет, никакую хозяйственную деятельность данное учреждение не ведет, все документы были переданы в ММБУ «Новые формы управления».
Ответчик Г. в судебном заседании иск поддержал, так как о проведении собрания ему и его семье ничего не было известно, считает, что собрание не проводилось.
Ответчик Я. в судебном заседании сообщила, что собрание не проводилось, подписи она нигде не ставила, в собрании не участвовала, так как его и не было.
Ответчик А.З. в судебном заседании также поддержал исковые требования, пояснив, что собрание по выбору управляющей компании не проводилось, объявлений о собрании также не было, о том, что сменилась управляющая компания, узнали из квитанций по оплате жилья.
Ответчик Ё. в судебном заседании, поддержала иск, суду пояснила, что никаких объявлений, собрании и подписей в заочном голосовании не было, были письма с угрозами, чтобы жильцы платили коммунальные услуги, Но в настоящее время жильцы не знают, кому и на каком основании они должны оплачивать коммунальные платежи.
Ответчик П. в судебном заседании иск поддержал, поскольку не было никаких собраний, уведомлений, он ничего не подписывал.
Ответчик А.Ж. в судебное заседание не явился, из протокола предварительного судебного заседания следует, что с исковыми требованиями он согласен, поскольку выборов новой управляющей компании не проводилось.
Ответчики Р., В., Т. А.Ж. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, из протокола предварительного судебного заседания следует, что о новой Управляющей компании они узнали, получив квитанции об оплате за коммунальные услуги, извещений о проведении общего собрания не получали, общее собрание не проводилось.
Ответчики И., Н., П., Д. представили письмо, из которого следует, что они согласны, чтобы ООО «ЖКС Октябрьского района» осталось управляющей организацией, поскольку работа управляющей компании их устраивает, просили суд разрешить дело на основании закона.
Ответчики А., Э., Щ., Б., А.М., А.Л., Е., А.К., Ж., М., Л., К., З., А.Д., А.Г., А.В., А.А., Ш., Ч., Ц., Х., Ф., У., С., О. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, мнения по иску не представили, причину неявки суду не сообщили.
Представитель 3-его лица ОАО «*****» в судебном заседании пояснил, что многоквартирный дом № ** по .... был исключен из реестра УК ***** с Дата На основании сообщения ЦИН Управляющей компанией указанного дома стала ООО «Жилкомсервис Октябрьского района». Поскольку принятое решение нарушает интересы истца и собрание является нелегитимным, так как была нарушена процедура проведения собрания, о проведении общего собрания жильцы не были уведомлены, поэтому просил удовлетворить исковые требования.
Представитель 3-его лица администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителя третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство в России регулирует, в том числе, и отношения по поводу управления многоквартирными домами.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Статьей 45 Жилищного кодекса РФ определен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно статье 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Судом установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений по адресу: ...., от Дата в качестве управляющей организации выбрано ООО «Жимкомсервис Октябрьского района».
Из копии Протокола общего собрания собственников следует, что Собрание собственников помещений в многоквартирном доме проведено по инициативе представителя администрации города Мурманска в форме заочного голосования в период с Дата по Дата. Интересы г. Мурманска, как собственника помещений в многоквартирном доме, представляла А.Б. по доверенности. Из данного Протокола также следует, что место для хранения бюллетеней для голосования определено - Октябрьский административный округ Администрации города Мурманска.
Подлинник указанного Протокола общего собрания собственников суду не представлен.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие проведение общего собрания в форме заочного голосования Дата, не представлены бюллетени для голосования, подтверждающие наличие кворума на собрании.
По сообщению Управления Октябрьского административного округа города Мурманска, Управление не располагает документами по выбору собственниками помещений дома № ** по .... управляющей организации ООО «ЖКС Октябрьского района».
Как следует из пояснений истца и ответчиков - собственников жилых помещений многоквартирного дома № ** по ...., общее собрание собственников жилых помещений дома не проводилось, сообщение о проведении общего собрания Дата не позднее, чем за десять дней до даты его проведения, собственникам помещений в многоквартирном доме в письменной форме не направлялось, заказным письмом под роспись не вручалось, а также не было размещено объявление о проведении собрания в общедоступных местах в доме. В голосовании, в том числе заочном, собственники жилых помещений указанного дома не участвовали. Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не добыто.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата следует, что в ходе проверки установлено, что до Дата дом № ** по .... находился под управлением ОАО «УК *****». В Дата к жильцам пришли квитанции об оплате коммунальных услуг от ООО «ЖКС Октябрьского района», из которых жильцы узнали о том, что с Дата их дом передан в управление ООО «ЖКС Октябрьского района», при этом, было установлено, что никто из жильцов участия в голосовании не принимал, а также не голосовал за смену управляющей компании лично, ни через доверенное лицо.
Из ответа прокуратуры Октябрьского административного округа города Мурманска от Дата в ответ на обращение Заторской В.И. следует, что Дата генеральным директором ООО «ЖКС Октябрьского района» Ю. оригиналы всех протоколов и решений собственников по вопросу выбора управляющей компании были утеряны, что подтверждается заявлением от Дата в ОМ № ** УВД по городу Мурманску.
Таким образом, с учетом имеющихся бесспорных доказательств отсутствия надлежащего уведомления собственников жилых помещений о проведении общего собрания в форме заочного голосования, а, следовательно, и участие собственников в проведенном голосовании, учитывая, что бюллетени для голосования не представлены и в месте, определенном для их хранения, фактически не находятся, суд считает требования Заторской В.И. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ...., по выбору способа управления - Управляющей компанией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» подлежащими удовлетворению.
Представленное в судебное заседание письмо от имени ответчиков И., Н., П., Д. о том, что они согласны, чтобы ООО «ЖКС Октябрьского района» осталось управляющей организацией, поскольку работа управляющей компании их устраивает, не подтверждает того факта, что выборы указанной управляющей компании в действительности имели место.
Кроме того, судом отмечается, что подписавший данное письмо ответчик П. принимал участие в судебном заседании, пояснив, что иск он признает, поскольку не было никаких собраний, уведомлений, он ничего по выбору управляющей компании не подписывал.
Ответчиком ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» заявлено о пропуске истцом срока для обращения с исковым заявлением о признании решения общего собрания недействительным.
В соответствии с пунктом 6 статьи 46 жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Судом установлено, что Заторская В.И. узнала о решении общего собрания собственников жилого помещения в Дата. Дата она в числе других жильцов дома обращалась к Генеральному директору Управляющей компании ООО «ЖКС Октябрьского округа города Мурманска» с требованием предоставить протоколы общего собрания собственников жилья, Дата она обратилась в прокуратуру Октябрьского административного округа города Мурманска. Дата в прокуратуру обратился жилец дома А.Ж., собственник квартиры № ** дома № ** по .... по аналогичному вопросу, прокуратурой было принято решение о направлении заявления в Октябрьский районный суд города Мурманска в интересах А.Ж. о признании решения общего собрания собственников о передаче дома на обслуживание ООО «ЖКС Октябрьского района» недействительным. Однако из сообщения прокуратуры Октябрьского округа города Мурманска от Дата следует, что в связи с тем, что необходимые документы для обращения в суд утеряны ООО «ЖКС Октябрьского района», прокуратура не имеет возможности обратиться в суд в интересах А.Ж.
Таким образом, суд полагает, что истцом срок для обращения в суд пропущен по уважительным причинам и восстанавливает его.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Заторской В.И. к ООО «Жилкомсервис» Октябрьского района, А.,Э., Щ., В., Б., Г., А.М., Д., А.Л., Е., А.К., Ё., Р., Ж., П., О., Н., М., Л., К., И., З., А.И., А.З., А.Ж., А.Е., А.Д., А.Г., А.В., А.А., Ш., Ч., Ц., Х., Ф., У., Т., С., Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению «Новые формы управления», Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Центр информации населения» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., по выбору способа управления - управляющей компанией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района», удовлетворить.
Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... (протокол общего собрания собственников помещений от Дата), по выбору способа управления многоквартирным домом - управляющей организацией ООО «Жилкомсервис Октябрьского района».
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий А.В. Кулдыкин