№ 2-8428
Изготовлено 01 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Ереминой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идогова И.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам
УСТАНОВИЛ:
Идогов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области о взыскании задолженности по стимулирующим выплатам, установленным приказами УФСИН РФ.
В обоснование заявленных требований указал, что он в период с Дата по Дата проходил службу в исправительной колонии № ** УФСИН России по МО в различных должностях. Дата он был уволен из уголовно-исполнительной системы с должности ***** по ограниченному состоянию здоровья. После увольнения со службы в Дата он узнал, что в период прохождения службы были изданы приказы, в соответствии с которыми на федеральном уровне отдельным сотрудникам службы установлены дополнительные стимулирующие выплаты в зависимости от количества осужденных отбывающих наказание в исправительной колонии, и он в соответствии с данными приказами имел право на их получение в размере 20 % от фиксированной суммы. С учетом изложенного, просит суд взыскать с ответчика дополнительную ежемесячную стимулирующую выплату за период с Дата по Дата в размере .... рублей.
В судебное заседание истце не явился, представил заявление о рассмотрении спора без его участия.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, приведя доводы изложенные в исковом заявлении. Указал, что истцом не пропущен срок давности для обращения в суд, так как о нарушении своих прав он узнал случайно от своих коллег и позже после устной консультации с адвокатом.
Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области исковые требования не признала. В обоснование возражений пояснила, что истцом пропущен срок для обращения в суд. Истец проходил службу в должности ***** в период с Дата по Дата, при этом имеет высшее образование, соответственно был знаком с порядком опубликования нормативных правовых актов РФ. Приказы ФСИН № 106 и 459 имеют открытый характер и опубликованы в установленном порядке. С сотрудниками УФСИН регулярно проводятся занятия по служебной подготовке, одним из видов которой является и самоподготовка. Кроме того, истец имел возможность получить информацию о дополнительных выплатах из электронных справочно-поисковых систем. Кроме того, согласно пункта 4 приказа № 106 решение об установлении ежемесячной стимулирующей выплаты принимается директором ФСИН России. В Дата-Дата решения об установлении выплаты Идогову И.А. директором ФСИН не принималось. Приказом № 459 изменен порядок установления выплаты и ее размер. Пунктами 3, 5 приказа начальнику территориального органа предоставлено право определять размер выплат дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, наличии дисциплинарных взысканий. На момент вступления в силу приказа № 459 истец имел выговор на основании приказа № ** от Дата, следовательно, ему не могла быть назначена указанная выплата. С учетом изложенного, просит в иске отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как установлено судом, истец в период с Дата по Дата проходил службу в ФБУ «Исправительная колония № **» УФСИН России по МО в различных должностях.
На основании приказа № **-лс от Дата с Дата истец уволен из уголовно-исполнительной системы с должности ***** по статье 58 пункта «з» по ограниченному состоянию здоровья (л.д.6).
17 марта 2009 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции РФ издан приказ № 106 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы», согласно которого, руководителям учреждений уголовно-исполнительной системы была установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в порядке и размерах согласно приложению N 2.
Согласно пункта 5 указанного приказа, решение об установлении дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты, лишении или уменьшении ее размера за упущения по службе и нарушения дисциплины конкретному сотруднику принимается Директором ФСИН России.
Согласно приложения № ** к приказу (Порядок установления и размеры дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты руководителям учреждений УИС) дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата руководителям учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании издаваемых на один календарный год приказов руководителя территориального органа УИС в пределах ассигнований.
Таким образом, согласно положений указанного приказа решение об установлении данной стимулирующей выплаты принимается Директором ФСИН России и закрепляется приказом руководителя территориального органа УИС.
Как установлено судом, в Дата директором ФСИН России решения об установлении Идогову И.А. дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты установленной приказом № 106 от 17 марта 2009 года не принималось, соответствующего приказа руководителем территориального органа УФСИН в МО не издавалось.
18 ноября 2009 года федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции РФ издан приказ № 459 «О дополнительном материальном стимулировании сотрудников уголовно-исполнительной системы», действующий в настоящее время, который изменил порядок и размер установления стимулирующей выплаты.
Согласно пункта 1 комментируемого Приказа, отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год, дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в порядке и размерах согласно приложению N 1.
Пунктом 2 Приказа определена на Дата, Дата календарный год фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат в размере 30 000 рублей.
Пунктом 5 Приказа установлено, что начальники территориальных органов уголовно-исполнительной системы, федерального бюджетного учреждения "Управление оперативно- технических и поисковых мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний" имеют право снижать размер дополнительной стимулирующей выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы, находящимся в их подчинении, или лишать их данной выплаты за нарушения служебной дисциплины на основании заключения о результатах служебной проверки и приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Как установлено судом, приказом № ** от Дата Идогов И.А. был привлечен к дисциплинарной ответственности, соответственно с учетом наличия дисциплинарного взыскания у истца вышестоящий руководитель не издал приказ об установлении ему указанной надбавки.
С учетом изложенного, оснований для установления истцу ежемесячной стимулирующей выплаты за период с Дата по Дата, предусмотренной выше указанными приказами, не имелось.
Кроме того, в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, в том числе и расчетными листами, представленными самим истцом, показаниями свидетелей А., Б., В. истец ежемесячно получал расчетные листы по начисленной ему заработной плате, в которых указывались все суммы денежного содержания с разбивкой о назначении платежа.
При этом он проходил службу в руководящей должности - *****, имеет высшее образование, регулярно участвовал, проводил и контролировал проведение занятий по служебной подготовке, в которую входит изучение законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе в части денежного довольствия сотрудников ФСИН.
Следовательно, истец в период работы достоверно знал о содержании денежного довольствия и не мог не знать о нарушении своих прав, однако в суд обратился спустя три месяца после увольнения.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Идогова И.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области о взыскании дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты за период с Дата по Дата оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий : Бойко Л.Н.