Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года
Дело № 2-8682/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего федерального судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Балакшиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтюковой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Евтюкова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Октябрьском округе города Мурманска (далее по тексту - ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска). В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии ответчика от Дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии. На основании решения ****ского районного суда .... от Дата, в трудовой стаж ответчиком были включены периоды работы в должности *** и периоды нахождения в учебных отпусках. Вместе с тем, периоды ее работы с Дата по Дата, с Дата по Дата в ясли-саде № ** в должности **** в стаж педагогической деятельности не засчитаны, так как вышеуказанная должность не поименована списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает данное решение необоснованным, поскольку согласно инструктивного письма Министерства Просвещения СССР от Дата года № ** «<данные изъяты>» в случае, если в период работы по этой профессии работник одновременно обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности. Она, на период работы в должности **** с Дата по Дата обучалась в ******* и по его окончании приступила к работе в должности *****, в связи с чем полагает, что указанные спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с этим просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы в должности **** в ясли-саде № ** с Дата по Дата и с Дата по Дата; и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска.
В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, дав суду аналогичные пояснения.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска исковые требования не признала. Суду пояснила, что период работы в должности **** ясли-сада не был включен в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку данная должность не поименована списками № ** и № **. В связи с этим просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением комиссии ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска № ** от Дата истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от Дата, в связи с тем, что стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по представленным документам составляет .... года 02 месяца 14 дней, при требуемом - 25 лет.
При этом периоды работы истца с Дата по Дата, с Дата по Дата в ясли-саде № ** в должности ****, не были зачтены в стаж осуществления педагогической деятельности.
Факт работы истца в данные периоды подтверждается копией ее трудовой книжки, а также справкой МДОУ «Детский сад комбинированного вида № **» от Дата.
Данное решение ответчика суд, несмотря на то, что в указанные периоды истец проходила обучение в *******, по окончании которого ей была присвоена квалификация ***** (диплом о высшем образовании № **, л.д.8) и она приступила к работе в соответствии с присвоенной ей квалификацией, признает законным и обоснованным в силу следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.
Данным Федеральным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
При назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" указанного списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Однако, ни действующий в настоящий момент список, ни действующие с 01.01.1960 года постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвердившее «Положение о порядке исчисления стажа для назначение пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», ни Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, действовавший до 01.11.1999 года, ни Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 не предусматривали включение в педагогический стаж работу в должности **** ясли-сада.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1987 N 22/2-11 «О внесении дополнения в Квалификационный справочник профессий рабочих, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, и в Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» дополнен квалификационной характеристикой профессии «****».
В письме Министерства просвещения СССР от 05.02.1987 года № 9-М сообщается, что <данные изъяты> поддержано предложение Минпроса СССР о зачете в педагогический стаж времени работы в качестве ****, если в период работы по этой профессии работник одновременно обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности.
Вместе с тем, пунктом 3.3 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснялось, что в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения № 1397 в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом под педагогической деятельностью понималась работа, предусмотренная в разделе 1 Перечня, утвержденного постановлением Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959 года (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения, в которых должность няни и помощника воспитателя, равно как и младшего воспитателя не поименована.
Кроме того, в соответствии с приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от 14 декабря 1995 года № 622/1646 «Об утверждении рекомендаций по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников, требований к квалификации этих работников при присвоении им квалификационных категорий и внесении изменений в приказ Министерства образования РФ и Государственного комитета по высшему образованию от 31 августа 1995 года № 463/1268» время работы в должности **** включается в педагогический стаж только при установлении разрядов оплаты труда работников учреждений.
Истцом доказательств обратного суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Таким образом, поскольку работа истца в должности **** в спорные периоды фактически не являлась педагогической деятельностью, данная должность не поименована Списками № 463 от 06 сентября 1991 года и № 781 от 29 октября 2002 года, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Евтюковой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней.
Председательствующий: Ж.А.Свиридова