Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 года
Октябрьский суд города Мурманска в составе:
председательствующего федерального судьи Гапеенко Е.В.
при секретаре Титовой Г.Г..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шабановой Н.В. об оспаривании бездействия должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
Шабанова Н.В. обратилась в суд с жалобой на бездействие прокурора .... А., понуждении направить в ее адрес мотивированный, обоснованный ответ по результатам ее жалобы.
В обоснование заявленных требований указала, что Дата она направила в прокуратуру .... жалобу на непозволительное поведение в судебном заседании заместителя прокурора .... Б., содержащую просьбу о проведении проверки на соответствие занимаемой им должности. В связи с тем, что ответа по данной жалобе она не получила, Дата заявитель подала жалобу в прокуратуру .... о направлении в её адрес сведений по результатам проверки. Однако, ответом от Дата исх№ ** прокуратурой был дан ответ о том, что в Дата жалоб от Шабановой Н.В. о проведении проверки не поступало. Вместе с тем, Дата заместителем начальника СУ при УВД по Мурманской области было направлено письмо в адрес заявителя, согласно которому, её жалоба от Дата была направлена из СУ при УВД по МО в прокуратуру .... для рассмотрения по существу. Таким образом, заявитель полагает, что прокуратурой .... были нарушены её права и законные интересы, предусмотренные ст.10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», а именно - в не рассмотрении обращения заявителя. Просит суд признать бездействие прокурора .... А. в нерассмотрении ее жалобы; обязать прокурора .... А. направить в ее адрес мотивированный, обоснованный, понятный ответ по результатам рассмотрения жалобы, в котором дана оценка всем приведенным ее доводам.
В судебном заседании Шабанова Н.В. заявленные требования уточнила, просит суд признать бездействие прокуратуры ...., связанное с не рассмотрением её жалобы в установленным законом срок - незаконным, просит обязать прокуратуру .... направить в её адрес мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы. Суду дала аналогичные пояснения.
Представитель прокуратуры .... в судебном заседании суду пояснил, что Дата в прокуратуру .... поступило 5 жалоб представителя ООО **** Шабановой Н.В. на действия следователя СО № ** СУ при УВД по ..... При этом, к данным жалобам видимо, также была приложена жалоба на действия заместителя прокурора .... Б. Все жалобы были зарегистрированы делопроизводителем под одним номером как жалобы на действия следователя и в последующем перенаправлены в адрес СУ УВД по МО. Полагает, что жалоба на действия заместителя прокурора вероятнее всего подкололась к указанным жалобам на действия следователя, поэтому не была отдельно зарегистрирована и передана на рассмотрение. При проведении проверки в рамках рассмотрения данной жалобы было установлено, что Дата заместителем начальника СУ при УВД по МО В. жалоба на действия заместителя прокурора ...., как ошибочно направленная в адрес СУ УВД по МО, была возращена в Прокуратуру ...., однако, установить поступала ли данная жалоба в адрес прокуратуры не представилось возможным. В настоящее время по данному факту Прокуратурой .... проводится проверка.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Согласно статьям 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
При этом законодателем к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, отнесены коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу статьи 10 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» № 2202-1 от 17 января 1992 года в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
Установлено, что Дата Шабановой Н.В. в адрес прокуратуры .... была направлена жалоба на непозволительное поведение в судебном заседании заместителя прокурора ...., а также о проведении проверки на соответствие последним занимаемой должности.
Дата Шабановой Н.В. в адрес прокуратуры .... была направлена жалоба о неполучении ответа на жалобу от Дата.
Дата и.о. старшего помощника прокурора .... по рассмотрению писем и приему граждан Г., Шабановой Н.В. был дан ответ, согласно которому по данным автоматизированного информационного комплекса в указанный в жалобе о неполучении ею мотивированного ответа на жалобу от Дата период, обращений от Шабановой Н.В. о проведении проверки на соответствие занимаемой должности заместителя прокурора .... Б. не поступало.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в соответствии с письмом от Дата за № **, в следственное управление при УВД по Мурманской области из прокуратуры .... поступила жалоба представителя ООО **** Шабановой Н.В. на действия сотрудника прокуратуры ..... При этом, Дата заместителем начальника СУ при УВД по МО В. указанная жалоба Шабановой Н.В. была возвращена из СУ при УВД по МО в адрес прокуратуры .... для рассмотрения по существу, о чем также было сообщено заявителю письмом от Дата № **.
Органы прокуратуры РФ в своей работе по обращениям и приему граждан руководствуются Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ № 200 от 17 декабря 2007 года, которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.
Разделом 3 Инструкции установлено, что по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе.
При этом, в соответствии с пп.5.1 п.5 Инструкции, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.
Шабанова Н.В. обратилась в прокуратуру .... Дата, однако, до настоящего времени ответа по жалобе заявителем не получено, что не оспаривалось представителем прокуратуры .....
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт бездействия прокуратуры ...., в связи с чем удовлетворяет заявленные требования Шабановой Н.В.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254-257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие прокуратуры ...., связанное с не рассмотрением жалобы Шабановой Н.В. , незаконным.
Обязать прокуратуру .... направить в адрес Шабановой Н.В. мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Е.В.Гапеенко