Дело № 2-9158
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе председательствующего судьи Дорошенко Г.В.
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску к Каширину Е.В. о взыскании налоговой санкции,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г. Мурманску обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с Каширина Е.В. налоговой санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе выездной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью **** по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах в соответствии с пунктом 1 статьи 90 Налогового кодекса РФ налоговым органом в качестве свидетеля путем направления повестки от Дата № ** на Дата вызывался Каширин Е.В. для дачи показаний, однако, не смотря на получение повестки, что подтверждается уведомлением о вручении повестки в назначенное время в Инспекцию не явился, что свидетельствует о совершении Кашириным Е.В. налогового правонарушения, предусмотренного статьей 128 Налогового кодекса РФ, в связи с чем составлен акт № ** от Дата, на подписание акта Каширин Е.В. также не явился, возражений и объяснений не представил. Решением заместителя начальника Инспекции от Дата № ** Каширин Е.В. привлечен к налоговой ответственности по статье 128 Налогового кодекса с наложением штрафа в сумме 1000 рублей, который предложено добровольно уплатить в срок и по реквизитам, указанным в требовании. Однако, не смотря на направление требования, штраф ответчиком не уплачен до настоящего времени. Просит взыскать с Каширина Е.В. налоговую санкцию в размере 1000 рублей, рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, против внесения заочного решения не возражают.
Ответчик Каширин Е.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебной повестки по последнему известному месту регистрации, в судебное заседание не явился, процессуальную обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательств уважительности этих причин не исполнил, возражений, объяснений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Пунктами 2, 9, 12, 14 статьи 31 Налогового кодекса налоговому органу предоставлено право проводить налоговые проверки, предусмотренные статьей 87 Налогового кодекса РФ, с целью выполнения, возложенной обязанности по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иск о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пункта 1 статьи 90 Налогового кодекса РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
В соответствии со статьей 101.4 Налогового кодекса РФ, при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о налогах и сборах, ответственность за которые установлена настоящим Кодексом (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 настоящего Кодекса), должностным лицом налогового органа в течение 10 дней со дня выявления указанного нарушения должен быть составлен в установленной форме акт, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим такое нарушение (пункт 1).
Акт вручается лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения.
В случае направления указанного акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты его отправки (пункт 4).
Лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение 10 дней со дня получения акта представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений (пункт 5).
По истечении срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в течение 10 дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт, в котором зафиксированы факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим налоговое правонарушение (пункт 6).
Акт рассматривается в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя. О времени и месте рассмотрения акта налоговый орган извещает лицо, совершившее нарушение законодательства о налогах и сборах, заблаговременно. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) налогового органа рассмотреть акт в отсутствие этого лица (пункт 7).
По результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи:
1) о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение;
2) об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (пункт 8).
На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах этому лицу направляется требование об уплате пеней и штрафа в порядке, установленном статьей 69 настоящего Кодекса, и в сроки, установленные пунктом 2 статьи 70 настоящего Кодекса (пункт 10).
Копия решения руководителя налогового органа и требование об уплате пеней и штрафа вручаются лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате их получения этим лицом (его представителем). В случае если лицо, привлеченное к ответственности, или его представители уклоняются от получения копий указанных решения и требования, эти документы направляются заказным письмом по почте и считаются полученными по истечении шести дней после дня их отправки по почте заказным письмом (пункт 11).
В силу статьи 104 Налогового кодекса РФ, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.
В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.
В судебном заседании установлено, что на основании решения начальника Инспекции ФНС России по г.Мурманску от Дата № ** Инспекцией в отношении ООО **** проводилась выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения обществом законодательства по налогам и сборам.
В ходе проверки в налоговый орган в качестве свидетеля для дачи показаний был вызван Каширин Е.В., которому могли быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.
Повестка за № ** от Дата с предложением явиться в Инспекцию Дата к 15.30 часам была направлена Каширину Е.В. заказным почтовым отправлением Дата и была получена им лично Дата, что подтверждается его росписью на почтовом уведомлении (л.д. 14,15). При этом в повестке Каширину Е.В. разъяснялись последствия неявки, предусмотренные статьей 128 Налогового кодекса РФ.
В назначенный день и время Каширин Е.В. в налоговый орган для дачи показаний не явился.
Статьей 128 Налогового кодекса РФ, предусмотрена ответственность лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, в виде штрафа в размере тысячи рублей.
Таким образом, в действиях Каширина Е.В., получившего судебную повестку налогового органа о явке для дачи показаний в качестве свидетеля, не явившегося в назначенное время и не сообщившего о причинах своей неявки усматриваются признаки налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 128 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 101.4 Налогового кодекса РФ, Инспекцией Дата по данному факту составлен акт № ** (л.д. 12). Для вручения акта Каширин Е.В. приглашался, однако не явился. Акт составлен в отсутствии Каширина Е.В. и направлен ему письмом от Дата № **, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений от Дата (л.д. 9, 10-11) и в силу пункта 4 комментируемой статьи считается полученным на шестой день.
На рассмотрение акта, назначенного на Дата в 12.15 часов Каширин Е.В. приглашался путем направления уведомления от Дата № **, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 16,17) однако не явился.
Решением заместителя начальника Инспекции № **, вынесенного Дата по результатам рассмотрения акта Дата, Каширин Е.В., привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 128 Налогового кодекса РФ, с наложением штрафа в размере 1000 рублей. Каширину Е.В. предложено в срок, указанный в требовании уплатить налоговую санкцию (л.д. 21, 19-20).
Решение направлено Каширину Е.В. письмом от Дата № **, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений от Дата (л.д. 18, 22) и в силу пункта 11 комментируемой статьи считается полученным на шестой день.
На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах Каширину Е.В. в порядке, установленном статьей 69 Налогового кодекса РФ, и в сроки, установленные пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ направлено требование об уплате штрафа № ** в срок до Дата.
Согласно выписки из лицевого счета Каширина Е.В. за период с Дата по Дата по состоянию на Дата сумма штрафа в размере 1000 рублей не уплачена, требование и решение налогового органа ответчиком не исполнено.
В силу статей 106, 108, 109, 110 Налогового кодекса РФ, вина в форме умысла или неосторожности является обязательным условием привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Судом установлено, что Каширин Е.В., будучи надлежащим образом уведомленным о явке в налоговый оран в указанное в повестке время и место не явился, о причинах неявки налоговому органу не сообщил, что свидетельствует о совершении Кашириным Е.В. виновного противоправного деяния, выразившегося в неявке по вызову в налоговый орган, ответственность за которое предусмотрена статьей 128 Налогового кодекса РФ.
Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения и исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, предусмотренные статьями 109, 111 Налогового кодекса РФ, равно как и обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения не установлены.
Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения и применена в пределах санкции статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса - в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Поскольку требование ответчиком до настоящего времени не исполнено, сумма штрафа не уплачена, а обстоятельства подтверждены материалами дела, с Каширина Е.В. подлежит взысканию налоговая санкция в размере 1000 рублей.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.
На основании статей статьи 128, статьи 101.4, пункта 2 статьи 105, 114, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 56, 103, 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Каширина Е.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску налоговую санкцию за нарушение законодательства о налогах и сборах в виде штрафа в размере 1000 рублей, перечислив:
налоговую санкцию в размере 1000 рублей на код № ** - получатель: ИНН № **, КПП № **, УФК Минфина России по Мурманской области (ИФНС России по г. Мурманску), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск, БИК № **, р/счет № **, ОКАТО № **.
Взыскать с Каширина Е.В. государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Г.В.Дорошенко