Дело № 2-9112
Изготовлено 21 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Большуновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаевой Е.В. к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно
УСТАНОВИЛ:
Исаева Е.В. обратилась в суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о компенсации стоимости проезда от места отдыха обратно несовершеннолетней дочери и довзыскании незаконно удержанных сумм за проезд.
В обоснование иска указала, что она работает во ФГУП «Почта России» в лице УФПС Мурманской области - филиале ФГУП «Почта России», в должности **** с Дата. С Дата по Дата ей был предоставлен ежегодный очередной отпуск, и она обратилась к ответчику с заявлением об оплате своего проезда к месту использования отпуска и обратно, а также члену ее семьи Н., Дата рождения. Льготный проезд ей оплатили с удержанием сумм комиссии в проездном билете. Дата вернулась с летнего отдыха ее несовершеннолетняя дочь Н., в сопровождении <данные изъяты>, и она обратилась к ответчику с заявлением на оплату обратного проезда дочери, однако ответчик на данное заявление ответил отказом на том основании, что в период возвращения с летнего отдыха несовершеннолетней дочери Н. она не находилась в ежегодном отпуске. Считает отказ незаконным, просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату обратного проезда члену ее семьи Н. в размере .... рубля 70 копеек, а также стоимость удержанной суммы с каждого железнодорожного билета в размере .... рублей.
В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях, приведя доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что Дата Исаева Е.В. представила авансовый отчет с приложенными проездными документами, который работодатель оплатил в размере .... рубля 10 копеек по одному авансовому отчету и в размере .... рубля 10 копеек по другому. Оплата проезда к месту использования отпуска и обратно во ФГУП «Почта России» производится в соответствии с Регламентом ФГУП «Почта России» «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей». Согласно п. 3.20 регламента, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа неработающим членам семьи Работника производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске в том же порядке и на тех же условиях, что и работнику. ФГУП «Почта России» является коммерческой организацией, что закреплено в Уставе организации. Порядок и условия предоставления компенсаций по проезду к месту отдыха и обратно принят с учетом мнения первичной профсоюзной организации, что полностью соответствует нормам Трудового законодательства. С учетом вышеизложенного, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.
Как установлено судом, Исаева Е.В. с Дата на основании приказа № ** от Дата работает в должности ****.
Приказом № ** от Дата истице предоставлен очередной ежегодный отпуск с Дата по Дата в количестве .... календарных дней.
Очередной ежегодный отпуск истец проводила в .... со своей несовершеннолетней дочерью, Н., Дата рождения.
Дата истец по окончании очередного отпуска приступила к работе.
Дата Исаева Е.В. представила авансовый отчет на сумму .... рубль 50 копеек с приложенными проездными документами, который работодатель оплатил в размере .... рублей 10 копеек (л.д. 9).
Дата с летнего отдыха вернулась несовершеннолетняя дочь истца Н. в сопровождении <данные изъяты>.
Дата истец обратилась к ответчику с заявлением на оплату проезда своей дочери, представив авансовый отчет на сумму .... рублей 40 копеек с приложением проездных документов, который ответчик оплатил частично в размере .... рубля 10 копеек (л.д. 6).
При этом ответчик удержал из стоимости проездных документов комиссию и отказал в оплате обратного проезда дочери истицы в связи с тем, что из отпуска они возвращались не вместе.
Суд не может согласиться с законностью данной позиции.
Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, трудовое законодательство устанавливает особенности регулирования их труда и отдыха.
В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта.
Работодатели (организации, финансируемые из федерального бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
В силу статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455(в редакции Постановления Правительства РФ от 12.08.2009 года № 659, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 18.03.2009 года № ГКПИ09-92) (далее, по тексту - ПРАВИЛА) к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относят неработающих мужа (жену), несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных), фактически проживающих с работником.
При этом, оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) ( пункт 3).
Как установлено судом, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» основано на праве хозяйственного ведения, является коммерческой организацией, финансируется частично за счет целевого бюджетного финансирования, частично за счет доходов, полученных в результате хозяйственной деятельности, заемных средств, капитальных вложений, дотаций из бюджета, дивидендов, добровольных пожертвований и т.д. (Устав ФГУП).
Порядок оплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, проживающих и работающих в ФГУП «Почта России» в районах Крайнего Севера и членам их семей предусмотрен Регламентом компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей (далее - Регламент).
Приказом генерального директора ФГУП «Почта России» № ** от Дата в пункты № **, № **, № ** Регламента внесены изменения.
В силу пункта 2.3 Регламента право на оплачиваемый один раз в два года проезд имеют неработающие члены семьи работника независимо от времени использования отпуска.
Пункт 3.20 Регламента, на который ссылается ответчик, который предусматривает обязательное условие для отплаты проезда выезд работника и члена семьи в отпуск и совместное возвращение обратно, не может являться основанием для отказа.
В Трудовом кодексе Российской Федерации определен круг членов семьи работника, имеющих право на компенсацию, и указано, что этим лицам оплата производится независимо от времени использования отпуска (часть третья статьи 325).
Данный вид государственной поддержки является льготой, носящей компенсационный характер. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда должен соответствовать действующему законодательству, которое льготу по оплате стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника к месту использования отпуска и обратно обуславливает их выездом к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращением (как вместе с работником, так и отдельно от него) независимо от времени использования отпуска (часть третья статьи 325 Трудового кодекса РФ), а не периодом нахождения работника в отпуске.
Кроме того, этот же пункт Регламента предусматривает возможность оплаты проезда ребенка в случае его выезда на отдых, что, с учетом климатических условий Севера, соответствует интересам детей и смыслу закона.
В силу пункта 5 ПРАВИЛ, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда - железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда.
Соответственно, удержание из стоимости проездного документа сборов за оплату услуг, страховых взносов не может быть признано законным и обоснованным.
Как установлено судом, ответчиком истцу оплачены расходы на оплату стоимости проезда ребенка в размере .... рубля 10 копеек, ее проезда в размере .... рублей 10 копеек.
Вместе с тем, как следует из проездных документов, расходы истца на оплату стоимости проезда ребенка от места использования отпуска и обратно составили .... рублей 40 копеек, ее расходы по проезду составили .... рубль 50 копеек.
Разница между выплаченной ответчиком суммы расходов на оплату стоимости проезда истца и ее ребенка от места использования отпуска обратно и затраченных истцом составили .... рублей 70 копеек.
Указанная сумма подлежит принудительному взысканию с ответчика в пользу истца.
В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета госпошлина в размере 400 рублей.
На основаниистатьи 325 Трудового Кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Исаевой Е.В. удовлетворить.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Исаевой Е.В. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда несовершеннолетней дочери от места использования отпуска обратно и необоснованно удержанные суммы комиссионных платежей, ВСЕГО в размере .... рублей 70 копеек.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 400 (Четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Л.Н. Бойко