Дело № 2-9114/2010
Изготовлено 24 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Большуновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чистякова И.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о назначении пенсии с 01 января 2002 года и перерасчете пенсии
УСТАНОВИЛ:
Чистяков И.А. обратился в суд с иском к ГУ Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о назначении пенсии с 01 января 2002 года и перерасчете пенсии.
В обоснование своих требований указал, что ему в 50 лет с Дата была назначена трудовая пенсия по старости с районным коэффициентом 1,4, с чем он не согласен. Считает, что пенсия ему должна быть назначена на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 27 и пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с районным коэффициентом 1,5. На день вступления в силу Федерального закона он работал в .... в составе экипажа в должности *** в районе промысла с районным коэффициентом 1,5 и 1,7 и имел на этот день общий стаж .... лет 04 месяца 22 дня, из них в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности .... лет 11 месяцев 22 дня, а с морской преддипломной практикой .... лет 11 месяцев 15 дней, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на день вступления в силу данного закона по подпункту 12 пункта 1 статьи 27 и пункта 3 статьи 30 Федерального закона с районным коэффициентом 1,5. Кроме того, считает, что при назначении пенсии был неправильно исчислен стаж его работы, поскольку не были включены отпуска и отгулы. С учетом изложенного, просит обязать ответчика назначить ему пенсию с 01 января 2002 года и произвести перерасчет пенсии с 01.01.2002 года по настоящее время с индексацией.
Представитель ответчика с заявленным иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что Чистяков И.А. состоит на учете в Управлении как получатель трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 с дополнительным снижением возраста по пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По представленным уточняющим справкам, выданным ОАО ****, *****, рыболовецким колхозом ******* специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составил .... лет 04 месяца 05 дней, с учетом которого и была установлена трудовая пенсия по старости с Дата по достижении возраста 50 лет. При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размерах до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,4. Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Отношение среднемесячного заработка Чистякова И. А. к среднемесячной заработной плате в РФ за одинаковый период времени за 60 месяцев Дата-Дата составило 3,678 и ограничено предельной величиной 1,4 как лицу, проживающему на 01.01.2002 г. в г. Мурманске. Тот факт, что за периоды работы в плавсоставе на судах к заработной плате Чистякова И.А. начислялся районный коэффициент 1,5, не может являться основанием для установления ему более высокого отношения заработков, чем 1,4. С учетом изложенного просит в иске отказать.
Выслушав истца, представителя пенсионного органа, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (далее - Федеральный закон) право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При этом согласно пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, (статья 30 Федерального закона).
В судебном заседании установлено, что истец Чистяков И.А. с Дата состоит на учете в Управлении как получатель трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 с дополнительным снижением возраста по пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона.
Вместе с тем истец полагает, что пенсия ему должна быть назначена с 01 января 2002 года по подпункту 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона с установлением коэффициента 1,4, считая стаж в плавсоставе на судах морского флота рыбной промышленности на этот день .... лет 11 месяцев 22 дня.
Однако суд не может согласиться с данным выводом истца по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона от 17.12.2001 г. мужчинам, проработавшим не менее 25 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Таким образом, согласно положений указанной правовой нормы для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона истцу было необходимо представить в пенсионный орган справки, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, который должен составлять не менее 25 лет.
Вместе с тем, согласно уточняющим справкам, выданным ОАО **** (от Дата б/н), ***** (от Дата № **), рыболовецким колхозом ******* (от Дата № **) специальный стаж работы истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составил .... лет 04 месяца 05 дней.
Таким образом, указанный в подпункте 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона специальный стаж работы у истца на момент назначения ему пенсии отсутствовал, соответственно пенсионным органом законно и обоснованно истцу была назначена пенсия в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 с дополнительным снижением возраста по пункту 2 статьи 28.1 Федерального закона.
При этом его довод о том, что стаж работы для назначения пенсии был подсчитан не правильно, является не состоятельным и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Характер работы, а также условия, при которых возможно назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, должны подтверждаться в каждом конкретном случае первичной учетной документацией, а также уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на документы того периода, когда выполнялись работы в данной организации конкретными лицами.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом, Чистяковым И.А. при обращении в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости были представлены уточняющие справки, выданные ОАО ****, *****, рыболовецким колхозом *******, согласно которых при исчислении периодов работы истца в плавсоставах на судах морского флота рыбной промышленности учитывались все периоды за исключением отпусков без сохранения заработной платы, неоплаченных учебных отпусков, работы с сокращенным неполным рабочим днем.
Указанное исчисление периодов работы истца является правильным и соответствует трудовому и пенсионному законодательству Российской Федерации.
Таким образом, довод истца о том, что при назначении пенсии был неправильно исчислен стаж его работы, поскольку не были включены отпуска и отгулы, является не состоятельным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размерах до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,4.
Лицам, независимо от места их жительства, если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж не менее 25 (мужчины), повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные статьей 30 Федерального закона, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При отнесении той или иной территории к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей следует руководствоваться постановлением государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзсного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 04 сентября 1964 года № 380/П-18.
Согласно пункта 6 приложения к указанному постановлению Мурманская область отнесена к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,40.
Таким образом, исходя из выше изложенного пенсионным органом при назначении истцу пенсии обоснованно применен коэффициент 1,4.
При этом тот факт, что за периоды работы в плавсоставе на судах к заработной плате истцу начислялся районный коэффициент 1,5, не может являться основанием для установления ему более высокого отношения заработков, чем 1,4, в связи с определением территориальной принадлежности конкретного судна по порту приписки, в случае Чистякова И.А. - это суда, приписанные к Мурманскому морскому порту, где централизованно установлен районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей -1,4.
На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27, подпункта 12 пункта 1 статьи 27, пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 04 сентября 1964 года № 380/П-18, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чистякова И.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о назначении пенсии с 01 января 2002 года и перерасчете пенсии с 01 января 2002 года оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Бойко Л.Н.