Мотивированное решение
изготовлено 24 января 2011 года
Дело № 2-226/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 января 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № ** г.Мурманска, Администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению средняя школа № ** г.Мурманска, Администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних в ДОУ СОШ № ** г.Мурманска (далее- Учреждение). В ходе проверки установлено, что в Учреждении имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, в нарушение СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка Учреждения не ограждена забором высотой не менее 1,5 метров. В силу пункта 4 статьи 31 Закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Учредителем муниципальных образовательных учреждений является Комитет по образованию администрации города Мурманска, как структурное подразделение администрации города, обеспечивающее содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.
Просил обязать Муниципальное образовательное учреждение г.Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, Администрацию города Мурманска, Комитет по образованию администрации города Мурманска устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем ограждения территории участка Учреждения забором, высотой не менее 1,5 метров в срок до Дата.
В судебном заседании помощник прокурора Хармич Е.В. настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика директор МОУ СОШ № ** С. представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.
Ответчик Комитет по образованию администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями согласился.
Ответчик администрация г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просил вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно статье 32 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 ноября 2002 года N 44 введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы ""Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02". Вышеназванные санитарно - эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, и определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе к участку общеобразовательного учреждения.
В соответствии с п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 территория участка общеобразовательных учреждений должна быть ограждена забором высотой 1,5 метров и вдоль него - зелеными насаждениями.
В судебном заседании установлено, что здание МОУ средняя общеобразовательная школа № **, расположенное по адресу: ...., используется для образовательного процесса.
В нарушение п.2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 территория участка МОУ СОШ № ** не ограждена забором высотой не менее 1,5 метров.
Факт невыполнения данных требований не оспаривается ответчиками и подтверждается материалами дела, в том числе предписанием № ** от Дата, выданным директору МОУ СОШ № ** С. Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области, актом проверки Управления Роспотребнадзора по Мурманской области № ** от Дата.
Однако вышеперечисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не устранены.
В силу пунктов 1.2, 3.13 Постановления администрации города Мурманска № 359 от 03.03.2009 «Об утверждении положения о комитете по образованию администрации города Мурманска» Комитет по образованию администрации города Мурманска является структурным подразделением администрации города Мурманска и обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований истца к администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Определяя срок исполнения решения, суд учитывает мнение представителя истца, ранее выданное предписание контролирующего органа и полагает возможным установить срок до Дата.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному образовательному учреждению г.Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, Администрации города Мурманска, Комитету по образованию администрации города Мурманска об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение города Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, Администрацию города Мурманска, Комитет по образованию администрации города Мурманска в срок до Дата оградить территорию участка Муниципального образовательного учреждения города Мурманска средняя общеобразовательная школа № **, расположенного по адресу: ...., забором высотой не менее 1,5 метра.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Жуганова Н.В.