Мотивированное решение
изготовлено 17 января 2011 года
Дело № 2-185/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 января 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печниковой М.А. к Управлению финансов администрации города Мурманска о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Печникова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению финансов Администрации г. Мурманска о компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно.
В обоснование указала, что Дата ответчик отказал ей в оплате льготного проезда по справке ООО *** о стоимости авиаперелета ....-....-.... в сумме .... рублей, т.к. отпуск проведен ею за пределами Российской Федерации по туристической путевке и стоимость авиаперелета ....-....-.... включена в стоимость туристической путевки. Считает отказ незаконным, так как такое право и порядок оплаты предусмотрены постановлением администрации города Мурманска от 25.05.2005 года № 463 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мурманска, и неработающим членам их семей». Просила суд взыскать с ответчика компенсацию расходов в сумме .... рублей.
В судебном заседании истица настаивала на иске по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика Какорин А.Я. в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что оплатить проезд в случае проведения работником, а также неработающим членом семьи отдыха по туристической путевке за пределами Российской Федерации, когда стоимость перелета включена в стоимость туристической путевки, не представляется возможным ввиду отсутствия в постановлении администрации города Мурманска четкой регламентации порядка оплаты. Просил отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.
В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
Решением Мурманского городского Совета от 04 февраля 2005 года № 3-31 «О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» гарантии и компенсации для лиц, являющихся работниками организаций, финансируемых полностью или частично из средств бюджета муниципального образования город Мурманск, членов их семей и лиц, получающих пособия, выплата которых производится из средств бюджета муниципального образования город Мурманск, являются расходными обязательствами муниципального образования город Мурманск.
Пунктом 2.7 Решения Мурманского городского Совета от 04 февраля 2005 года № 3-31 (далее - Решение) лицам, замещающим муниципальные должности в организациях, финансируемых из бюджета города Мурманска, предоставлено право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту проведения отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
В соответствии с пунктом 4 Решения порядок и условия компенсации расходов, предусмотренных настоящим решением, устанавливаются администрацией города.
В соответствии с указанным Решением, Постановлением администрации города Мурманска от 25 мая 2005 года № 463 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мурманска, и неработающим членам их семей» утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета города Мурманска, и неработающим членам их семей (далее - Положение).
Согласно п.п. 1.1. Положения лицам, работающим по найму постоянно или временно, в том числе замещающим муниципальные должности (далее - Работник) в организациях, финансируемых из бюджета города Мурманска (далее - Работодатель), один раз в два года за счет Работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).
Судом установлено, что Печникова М.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности **** " Управление ".
Приказом № ** от Дата истице предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве .... календарных дней с Дата по Дата за период работы с Дата по Дата согласно графику отпусков.
Из представленных суду документов (договора реализации туристского продукта - по маршруту ....-.... от Дата, туристской путевки № ** от Дата, квитанции об оплате туристской путевки, проездных документов о перелете по маршруту .... - .... - ...., справки ООО *** следует, что в период с Дата по Дата истица проводила отпуск за пределами Российской Федерации в .....
При этом представленный суду авиабилет не содержит указание на стоимость авиаперелета.
Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом регламентированы подпунктами 3.2 и 3.3 Положения.
В соответствии с подпунктом 3.2 Положения при использовании для поездки воздушного транспорта в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа (авиабилета) на международной авиалинии на основании соответствующей справки, выданной агентством воздушных сообщений, о стоимости авиаперелета по кратчайшей линии следования от российского аэропорта вылета до ближайшего по линии следования к Государственной границе Российской Федерации аэропорта, открытого для международных сообщений.
Подпунктом 3.3 Положения предусмотрено, что при отсутствии в проездном документе (билете) стоимости перелета, когда стоимость проездного документа (билета) включена в стоимость туристической путевки, стоимость перелета компенсируется на основании копии туристической путевки или договора на оказание туристических услуг, справки агентства воздушных сообщений, осуществляющего перевозку пассажиров, но не выше фактической стоимости перелета в общей стоимости путевки, подтвержденной справкой туристической фирмы, продавшей путевку, или организации, организовавшей поездку.
Анализ указанных положений в совокупности свидетельствует об обоснованности иска, поскольку они предоставляют работнику право на компенсацию расходов в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, когда стоимость проездного документа (билета) включена в стоимость туристической путевки и не указана в проездном документе (билете), в размере указанной в справке агентства воздушных сообщений стоимости авиаперелета по кратчайшей линии следования от российского аэропорта вылета до ближайшего по линии следования к Государственной границе Российской Федерации аэропорта, открытого для международных сообщений.
Согласно справке ООО *** стоимость перелета ....-....-.... эконом классом по состоянию на Дата составила .... рублей.
Таким образом, суд признает право истицы на компенсацию заявленных расходов в размере .... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Печниковой М.А. к Управлению финансов администрации города Мурманска о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.
Взыскать с Управления финансов администрации города Мурманска в пользу Печниковой М.А. компенсацию расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере .... рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Жуганова Н.В.